Новая методика проведения СОУТ в 2025 году: изменения для работодателей

Основные цели проведения СОУТ

СОУТ (специальная стандартизация условий труда) — это процедура, проводимая на рабочих местах в России для выявления вредных и (или) неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на здоровье работников.

Основные цели проведения СОУТ:

• Выявление вредных и неблагоприятных факторов: определение на рабочем месте факторов, которые могут негативно повлиять на здоровье работников.
• Классификация условий труда: присвоение производится местам определенных классов условий труда в зависимости от степени вредности и опасности выявленных факторов.
• Разработка мероприятий в соответствии с условиями труда: на основе результатов СОУТ разрабатываются и реализуются меры по сокращению или устранению выявленных вредных и вредных факторов.
• Гарантии обеспечения и компенсации обоснованы: в зависимости от класса условий труда, могут предоставляться дополнительные льготы, постоянное или сокращенное рабочее время, удлиненные отпуска и т.д.
• Расчет страховых взносов: результаты СОУТ влияют на размер страховых взносов. Чем выше класс условий труда (от оптимального до опасного), тем выше тарифы отчислений.

Важное от Роструда. Роструд в своем телеграм-канале сообщает, что повторный инструктаж на рабочем месте нужно проводить не реже 1 раза в полгода. Есть еще вариант срока — не реже 1 раза в 3 месяца. Его применяют, если сотрудник выполняет работы, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда.

Изменения в СОУТ в 2025 году

Процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) действует уже более десяти лет. Однако многолетняя практика выявила ряд нюансов в ее реализации: некоторые аспекты не учитывают особенности производственных процессов, а нормативные требования СОУТ частично противоречат другим федеральным документам.

В связи с этим Минтруд утвердил новые правила проведения СОУТ, закрепленные в Приказе от 21.11.2023 № 817н (Методика 817н). Документ включает:

• обновленную методику проведения СОУТ,
• классификатор вредных и опасных факторов,
• новую форму отчета.

Методика 817н заменила аналогичные требования, закрепленные приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Изменения вступили с 1 сентября 2024 года и будут действовать до 1 сентября 2030 года.

Что необходимо обновить в организации в связи с изменениями в методике проведения СОУТ:

1. Внесите изменения в ЛНА. Обновите все документы, где указана предыдущая методика по приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

2. Обновите положение о проведении СОУТ и утвердите его приказом.

3. Обновите программу обучения требованиям охраны труда и утвердите ее приказом.

4. Проведите внеплановый инструктаж для ответственных за проведение спецоценки. Для внепланового инструктажа разработайте программу и утвердите ее приказом. По окончании внепланового инструктажа сделайте запись о дате его проведения с подписями инструктируемого и инструктирующего в журнале проведения инструктажей.

Вступили в силу изменения в СОУТ с 1 сентября 2024 года, при этом срок действия документов ограничен шестью годами. Правила будут действовать до 1 сентября 2030 года.

Уведомление о присвоении идентификационного номера

Отчет о проведении СОУТ должен содержать идентификационный номер. Этот код организация, проводящая СОУТ, сообщает компании-работодателю еще на самом первом этапе процедуры (ч. 6 ст. 8, ч. 1.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Организация, которая проводит СОУТ, может передать извещение о присвоении данного номера лично руководителю (п. 3 Методики 817н). Отметим, что до 1 сентября 2024 года просто так отдать бумагу с номером было нельзя: компания, специализирующаяся на проведении оценки условий труда должна была отправлять документ только по почте или передавать руководителю в системе электронного документооборота. Как организовать ЭДО, смотрите в Системе Главбух.

Изменения в документации

В карте, с которой работодатель обязан ознакомить каждого сотрудника по итогам СОУТ, произошли изменения:

• В реквизитах теперь указывается ОКТМО вместо ОКАТО.
• В поле 010 необходимо добавлять ссылку на ЕТКС, ЕКС и наименование профстандарта.
• Появилось новое поле 011 – «Код профессии».
• В поле 021 теперь отражается СНИЛС сотрудников, работавших на данном рабочем месте за месяц до проведения СОУТ.
• В поле 050 требуется подробно прописывать рекомендации по режиму труда и отдыха, подбору кадров, применению СИЗ и улучшению условий труда.

О том, как установить режим труда, рассказали специалисты Системы Главбух.

Особое мнение члена комиссии

Конкретизирован порядок подписания протокола, если кто-то из членов комиссии не согласен с результатами СОУТ. Так, теперь члены комиссии не могут отказаться от подписи протокола, это соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии (простое большинство). Если кто-то из членов не согласен с общей позицией, то он всё равно обязан подписать документ, но с особым мнением, которое приобщается к протоколу. Как составить протокол по СОУТ разъяснили эксперты Системы Главбух.

Новое в порядке идентификации вредных факторов.

Во-первых, в пункте 10 Методики 817н предусмотрено, что эксперты должны обязательно зафиксировать несовпадение наименований вредных факторов на конкретном месте с теми, что имеются в классификаторе. Если опасных и вредных факторов нет, это также отражается в заключении.

Во-вторых, внесли новое мероприятие «Изучение предложений работников по идентификации потенциально вредных и опасных факторов». Подобная практика направлена на то, чтобы коллектив более активно участвовал в СОУТ.

Теперь сотруднику следует направить свои предложения в комиссию до проведения спецоценки. Эти предложения попадают к эксперту, который обязан изучить их и представить свою обоснованную позицию. Об этой позиции сотрудник обязательно уведомляется. Это нововведение отражено в пункте 14 Методики 817н. Как создать комиссию для проведения спецоценки - в Системе Главбух.

Изменения в идентификации биологического фактора

Теперь биологический фактор необходимо определять у работников ЖКХ(подп. «з» п. 8 Методики 817н). Однако этот фактор идентифицируется, если он отражен в результатах производственного контроля (Письмо Минтруда от 17.04.2024 № 15-1/ООГ-1553).

Какие организации относятся к системе ЖКХ, определено Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 27.04.2016 № 286/пр .

Также изменены группы патогенности микроорганизмов. Их определяют по приложению 1 к СанПиН 3.3686-21 (п. 38 Методики 817н).

Новые нормы об идентификации фактора световой среды

Световая среда рассматривается экспертом по проведению СОУТ как фактор, влияющий на здоровье человека, если есть ослепляющие источники света при работах с направленным рассеянным или смешанным отражением. Также свет оценивается на подземных работах, включая эксплуатацию метрополитена.  Как улучшить условия труда, смотрите в Системе Главбух.

Изменения в оценке неионизирующих излучений

В Методику 817н добавлены новые сценарии учета копировально-множительной техники при оценке неионизирующих излучений.

Если техника используется сотрудником для личных нужд, излучение не учитывается. Однако, если применение такой техники является неотъемлемой частью производственного процесса, оно рассматривается как потенциально вредный фактор.

Например, в офисе установлены цветные принтеры и копировальные аппараты, которые менеджеры по поиску клиентов используют в рамках своих должностных обязанностей — в этом случае неионизирующее излучение не подлежит оценке. А вот в мини-типографии, где сотрудники постоянно работают с печатной техникой, излучение уже классифицируется как потенциально вредный фактор.

Уточнено положение о химических факторах

Химфактор определяется как потенциально вредный или опасный только там, где ведется добыча, химсинтез, обогащение, а кроме того на тех местах, где химвещества используются в технологическом процессе при анализе, производстве веществ биологической природы.

Изменения для транспортных организаций

Для рабочих мест, расположенных на транспорте, применяются гигиенические нормативы, утвержденные постановлением главного санитарного врача от 16.10.2020 № 30 (п. 25 Методики 817н).

Важно! С 1 января 2025 года СФР упрощает процесс возмещения расходов на охрану труда. В сравнении с предыдущими годами список документов сократился до двух – это план финансирования мер предупреждения и заявление, сказано на сайте СФР.

Что такое СОУТ и зачем она нужна

Что включает в себя понятие специальная оценка условий труда? Данная процедура заключается в следующем: сторонняя компания по приглашению работодателя проводит анализ состояния условий труда на заранее определенных рабочих местах.

Задача процедуры:

• выявить, есть ли на конкретном месте факторы, влияющие на здоровье сотрудника

• и если они есть, то оценить, насколько сильно они влияют.

СОУТ с 2014 года заменила аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Это, по сути, комплекс мер для установления условий труда на рабочем месте (ч. 2 ст. 3 закона № 426-ФЗ).

Классы условий труда

Условия труда подразделяются на четыре класса

• оптимальные,
• допустимые,
• вредные
• опасные (ч. 1 ст. 14 закона № 426-ФЗ).

У «вредных» также есть своя иерархия (тоже 4 подгруппы – от 3.1 и выше)

От цифры, которую отразит в отчете эксперт и утвердит комиссия, зависит:

• дополнительный отпуск;
• доплата;
• сокращенная рабочая неделя;
• размер доптарифа взносов в СФР (чем лучше условия, тем меньше размер отчислений). 
  Как платить взносы по доптарифам
  рассказали эксперты Системы Главбух;
• право на досрочную пенсию.

Если говорить о том, какие классы условий труда относятся к безопасным, то это класс 1 и 2. 3.1. и выше – это уже особые условия труда, за которые полагаются гарантии.

Специальная оценка условий труда в 2025 году: что важно учесть работодателю

В 2025 году по-прежнему действует упрощенный порядок проведения спецоценки для офисных микропредприятий с определенным кругом основных видов экономической деятельности. Их список ниже. Упрощенный порядок заключается в том, что работодатель может самостоятельно провести спецоценку, без привлечения специализированной организации (п. 4 "Особенностей проведения спецоценки на микропредприятиях").

Так, упрощенный порядок спецоценки могут применять микропредприятия, которые осуществляют деятельность в следующих областях:

• разработка компьютерного программного обеспечения и консультации в данной области;
• информационные технологии;
• финансы и страхование;
• операции с недвижимым имуществом;
• право и бухгалтерский учет;
• головные офисы, консультирование по вопросам управления;
• архитектура и инженерно-техническое проектирование, технические испытания, исследования и анализ;
• реклама и исследование конъюнктуры рынка;
• поддержка основной деятельности предприятий (административная деятельность);
• образование;
• библиотеки, архивы, музеи и прочие объекты культуры;
• общественные организации.

Если микропредприятие осуществляет другие виды деятельности, то спецоценку проведите по общим требованиям. Это следует из пункта 2 Особенностей проведения спецоценки на микропредприятиях.

Упрощенный порядок проведения спецоценки не распространяется на организации, в которых есть рабочие места работников:

• должности которых включены в списки на досрочную пенсию;
• которым предоставляются гарантии и компенсации;
• на которых ранее были установлены вредные или опасные условия труда.

Как часто проводить плановую СОУТ

СОУТ действует бессрочно на задекларированных рабочих местах, если на них не произошел НС, не нарушили требования ОТ и у работника не выявили профзаболевание (п. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

Если рабочие места не задекларированы, то проводите СОУТ не реже одного раза в пять лет. Срок исчисляют со дня, когда сведения о результатах спецоценки внесли во ФГИС СОУТ, а в отношении отчетов со сведениями о гостайне или иной охраняемой законом тайне – со дня утверждения отчета (п. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Как составить график проведения специальной оценки условий труда

Перед началом проведения спецоценки утвердите график (ч. 1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). В графике проведения спецоценки укажите ее сроки и этапы. Сроки проведения СОУТ не установлены. Они зависят от количества рабочих мест в организации и трудовых функций работников. Составьте график спецоценки в свободной форме или воспользуйтесь нашим шаблоном.

График можно составить отдельным приказом, включить в текст приказа о СОУТ или оформить в качестве приложения к нему.

Кто обязан обеспечивать проведение специальной оценки условий труда в организациях 

Важно определить, кто проводит специальную оценку условий труда. Организация проведения специальной оценки условий труда и, в частности, её финансирование ложится на плечи работодателя (абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ч. 1 ст. 8 закона № 426-ФЗ).

СОУТ не проводят в отношении:

• надомников;
• удаленщиков;
• сотрудников, которые работают у физлиц без статуса ИП. Например, няни, гувернантки, домработницы и т.п.;
• работников религиозных организаций.

Это указано в части 3 статьи 3 закона № 426-ФЗ.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении государственных и муниципальных служащих. Это предусмотрено пунктом 3 статьи 3 Закона № 426-ФЗ и подтверждено письмом Минтруда от 08.06.2017 № 15-1/ООГ-1593.

Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации 

Саму процедуру СОУТ проводит стороннее юрлицо, с которым работодатель заключает договор ГПХ.

Эта компания должна соответствовать требованиям, указанным в статье 19 Закона № 426-ФЗ. Например, если в уставе организации проведение СОУТ указано как основной вид деятельности, а в штате работает не менее пяти экспертов и выполняются другие установленные требования.

Помимо основных требований организация должна:

• передавать сведения о работодателе во ФГИС СОУТ после заключения договора;
• выезжать на объект для проведения замеров;
• передавать сведения о спецоценке во ФГИС СОУТ;
• уведомлять работодателя о регистрации сведений.

Кроме того, организация должна быть независимой по отношению к работодателю, для этого в организации, которая проводит СОУТ, не должно быть:

• должностных лиц инспекции труда;
• должностных лиц или руководителей, которые являются учредителями или ответственными за СОУТ в оцениваемой организации;
• руководителей и должностных лиц в близком родстве с учредителями или ответственными за СОУТ в организации;
• общих учредителей с оцениваемой организацией. Сама организация также не должна быть учредителем этой организации;
• экспертов, которые являются учредителями оцениваемой организации, ее руководителями или ответственными за СОУТ;
• экспертов в близком родстве с учредителями, руководителями или ответственными за СОУТ в оцениваемой организации.

Сведения о самих подобных организациях и их экспертах вносятся в реестры Минтруд России. Работодателям до заключения договора с контрагентом рекомендуем удостовериться, что организация и эксперт действительно включены в соответствующий реестр .

Рабочие места и условия для проведения СОУТ

Итак, в текущем году специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится организациями:

• которые никогда её не проводили;

• при наличии причин для внеплановой СОУТ;

• если прошло пять лет с предыдущей СОУТ. Срок считается с даты выгрузки отчета в ФГИС.

СОУТ проводят при наличии штатных работников (п. 19 Методики 817н). На вакантных местах не выполняются производственные процессы, поэтому СОУТ на них не проводят.

СОУТ действует бессрочно при наличии декларации (п. 5 ст. 11 Федерального закона №426). Если рабочие места не задекларированы, то оценивать каждое место необходимо раз в 5 лет.

Этапы проведения СОУТ

Разберем, какие надо выполнить действия при проведении специальной оценки условий труда и что обязан сделать работник при проведении СОУТ.

Первый этап СОУТ: подготовительный. В это время:

• формируется комиссия по проведению оценки рабочего места по условиям труда;

• утверждается график процедуры;

• определяется перечень мест, которые предстоит оценить;

• заключается договор ГПХ с организацией, имеющей соответствующую разрешительную документацию.

Второй этап СОУТ: основной. Во время него:

• утверждается протокол по результатам идентификации;

• подготавливаются декларации соответствия;

• утверждаются протоколы по результатам измерения и идентификации.

Третий этап СОУТ: финальный. В завершающей стадии:

• утверждается отчет о проведении СОУТ;

• уведомляется организация, проводившая процедуру, об утверждении отчета;

• сотрудники ознакамливаются с результатами оценки;

• результаты размещают на портале Минтруда;

• уведомляют СФР о результатах специальной оценки.

Подробная инструкция проведения СОУТ

Приведем инструкции в Системе Главбух для проведения спецоценки на офисном микропредприятии действуйте по алгоритму:

1. Создание комиссии по проведению СОУТ.

2. Проведение комиссией идентификации вредных и опасных факторов по проверочному листу.

3. Признание комиссией условий труда допустимыми, если вредные и опасные факторы не идентифицированы.

4. Утверждение проверочного листа председателем комиссии.

5. Заключение договора с организацией, которая проводит спецоценку, если вредные и опасные факторы идентифицированы.

6. Ознакомление работника с проверочным листом.

7. Заполнение формы декларации и ее подача.

Идентификацию вредных и опасных факторов проводит комиссия по проверочному листу, который заполняют на каждое рабочее место отдельно.

В проверочном листе указывают информацию:

• сведения о работодателе;
• сведения о рабочем месте;
• факторы производственной среды и трудового процесса на рабочем месте;
• заключение о выявлении вредных и опасных факторов;
• предложения работников.

Вредные и опасные факторы уже указаны в проверочном листе, нужно только отметить наличие или отсутствие каждого фактора.

Если вредные или опасные факторы не идентифицированы, то комиссия по проведению СОУТ признает условия труда допустимыми. Если на рабочих местах идентифицированы вредные и опасные факторы, то далее спецоценку проводит специализированная организация.

Проверочные листы утверждает председатель и подписывают все члены комиссии по проведению спецоценки.

Ознакомьте работника под подпись с проверочным листом, по которому проводили идентификацию на его рабочем месте, в течение 30 календарных дней с даты его утверждения.

Самостоятельно заполните форму декларации соответствия условий труда требованиям охраны труда, укажите в ней реквизиты проверочного листа. Подайте декларацию в ГИТ по юридическому адресу микропредприятия в течение 30 рабочих дней с даты утверждения проверочного листа.

Как проводится специальная оценка условий труда на рабочем месте в 2025 году

Как информировать СФР о результатах спецоценки

Работодатель обязан сообщить в СФР сведения о результатах спецоценки (пп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125).

В подразделе 2.3 отчета ЕФС-1 указывают сведения о результатах спецоценки и медосмотрах работников на начало текущего года. Подайте отчет в электронном виде до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Чтобы заполнить таблицу в подразделе 2.3 формы ЕФС-1, внесите информацию из отчетов спецоценки в графы:

• 3 графа — общее количество рабочих мест в организации, в том числе на которых не проводилась спецоценка;
• 4–11 графы — количество рабочих мест, где есть результаты спецоценки на начало текущего года. В графе 4 укажите сведения обо всех классах условий труда. В графе 5 — сколько рабочих мест с оптимальными условиями труда, в графе 6 — с допустимыми, в графах 7–10 — с вредными, а в графе 11 — с опасными. Если на начало года нет результатов спецоценки, поставьте 0.

Что грозит работодателю за нарушение порядка СОУТ

Нарушение установленного порядка проведения спецоценки на рабочих местах или ее непроведение грозит предупреждением или наложением административного штрафа (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП) в размере от 5000 до 80 000 руб. Сумма штрафа не зависит от количества рабочих мест.

• на должностных лиц — в размере от 5000 до 10 000 руб.;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5000 до 10 000 руб.;
• юридических лиц — от 60 000 до 80 000 руб.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

• штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет — для должностных лиц;
• штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток — для предпринимателей;
• штрафа от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток — для организаций.

Кроме того, за нарушение ответственной организацией, установленного порядка проведения СОУТ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 14.54 КоАП):

• на должностных лиц — в размере от 20 000 до 30 000 руб.;
• на юридических лиц — от 70 000 до 100 000 руб.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

• штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет;
• штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Эксперт организации, проводившей спецоценку, совершивший при проведении СОУТ административное правонарушение, несет административную ответственность как должностное лицо.

Важно! Роструд пояснил, что работодатель имеет право уменьшать дополнительный оплачиваемый отпуск, который предоставляется работникам, трудящимся в неблагоприятных условиях, в зависимости от отработанного времени в таких условиях. Но уменьшение отпуска возможно не всегда.

Инструкции для бухгалтера по новым правилам работы Зарплатные и кадровые изменения с 1 марта, которые могут повлиять на вашу работу скачать.doc Подсказки по отчетности за 2024 год, о которых молчат инструкции скачать.doc Новые ОКТМО и КБК для уведомлений. Схема от ФНС, как их заполнить скачать.doc Как теперь отслеживать отгулы с 1 марта скачать.doc Формы налоговой отчетности изменились. Справочник от ФНС на 2025 год скачать.doc Все изменения в работе бухгалтера

Срочные изменения по вашему ИНН

• ТОП-5 меток от ФНС, которые приводят к встречным проверкам
• Инструкция, как подготовиться к налоговой реформе-2025
• Список компаний с меткой «дробление бизнеса» от ФНС
• Проверьте по ИНН, дадут ли вашей компании новые льготы

Уже треть работодателей интересуют навыки бухгалтера в Excel

Пройдите тест, который оценит, умеете ли вы работать с программой так, как это нужно работодателю.

Перейти к короткому тесту