Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ
Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ
Редакция действует с 1 июля 2024 Справка и редакции
Глава I.
Общие положения
Глава IV.
Заключительные положения
| Номер документа: | 44-ФЗ |
| Дата редакции: | 4 августа 2023 |
| Дата принятия: | 16 апреля 2001 |
| Вид документа: | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН |
| Принявший орган: | ГД РФ |
| Публикация: | Парламентская газета, N 73, 19.04.2001 |
| Публикация: | Приложение к "Российской газете", N 18, 2001 год |
| Публикация: | Российская газета, N 78, 20.04.2001 |
| Публикация: | Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, 23.04.2001, ст.1643 |
В настоящий документ вносятся изменения на основании Федерального закона от 04.08.2023 N 488-ФЗ (в части изменений, вступающих в силу с 1 января 2026 года).
Государственной Думой
15 марта 2001 года
Советом Федерации
4 апреля 2001 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок формирования и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), - совокупность государственных информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональные банки данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), и информационные технологии, позволяющие осуществлять процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, первичного учета данных о детях, оставшихся без попечения родителей, предоставления документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, являющихся детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - несовершеннолетние подопечные), о выполнении опекунами (попечителями) несовершеннолетних подопечных требований к исполнению своих обязанностей (далее - информация об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных), а также предоставления документированной информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые в случаях, установленных статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, организуют устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, и органам опеки и попечительства, которые в соответствии со статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и обеспечивают защиту их прав и интересов;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
граждане, желающие принять детей на воспитание в свои семьи, - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи, а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство о государственном банке данных о детях
Законодательство о государственном банке данных о детях основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, федеральных законов в области персональных данных, информации, информационных технологий и защиты информации и состоит из настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 200-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 99-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 3. Цели формирования и использования государственного банка данных о детях
Целями формирования и использования государственного банка данных о детях являются:осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей;оказание содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;создание условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей;осуществление учета граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ)
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ)
(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ)
Статья 4. Обязательные требования к формированию и использованию государственного банка данных о детях
1. Обязательными требованиями к формированию и использованию государственного банка данных о детях являются:стандартизация документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, и ее программно-технического обеспечения (в том числе унификация процессов ввода, обработки, хранения, восстановления, дублирования и предоставления указанной информации) в целях создания единой коммуникационной среды региональных банков данных о детях и федерального банка данных о детях;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 99-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Государственный банк данных о детях формируется как государственные информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
3.
4.
Глава II. Формирование государственного банка данных о детях
Статья 5. Предоставление сведений и информации для формирования государственного банка данных о детях
Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию
1. Для формирования регионального банка данных о детях органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, в сроки, установленные статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, а сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, а также информацию об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений и информации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Направление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, а также сведений о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, органами опеки и попечительства региональному оператору для учета в региональном банке данных о детях осуществляется в электронном виде с использованием информационных технологий государственного банка данных о детях или единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
1.1. Для формирования регионального банка данных о детях орган опеки и попечительства осуществляет запрос сведений, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 6, пункте 4 статьи 7.1 настоящего Федерального закона, у органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов внутренних дел, в том числе в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Федеральным законом от 28 декабря 2022 года № 569-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Для формирования федерального банка данных о детях региональные операторы обязаны предоставлять федеральному оператору сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, информацию об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, а также сведения о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3. Органы, указанные в пунктах 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, предоставляющие в обязательном порядке сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, для формирования государственного банка данных о детях, не утрачивают свои права на использование таких сведений.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4. Гражданин, желающий принять ребенка на воспитание в свою семью, сам предоставляет сведения о себе в органы опеки и попечительства, региональному оператору или федеральному оператору.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 6. Документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей
1. Документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей (анкета ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - анкета ребенка), создается в целях, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.
2. В анкету ребенка включается следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, место жительства или место нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2) приметы ребенка, оставшегося без попечения родителей (рост, вес, цвет глаз, волос и другие приметы);
3) состояние здоровья ребенка, оставшегося без попечения родителей, его физическое и умственное развитие;
4) особенности характера ребенка, оставшегося без попечения родителей (общительный, замкнутый и другие особенности);
5) этническое происхождение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
6) причины отсутствия родительского попечения над ребенком;
7) фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, принадлежность к определенной религии и культуре (при возможности указания такой информации), состояние здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации), место жительства и(или) место пребывания родителей либо единственного родителя ребенка, оставшегося без попечения родителей;
8) фамилии, имена, отчества, пол, даты рождения, состояние здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации), место жительства и (или) место нахождения несовершеннолетних братьев и сестер ребенка, оставшегося без попечения родителей;
9) фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства и (или) место пребывания других известных органам опеки и попечительства совершеннолетних родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей, реквизиты документов, подтверждающих отказ указанных родственников принять такого ребенка на воспитание в свои семьи;
10) возможные формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;
11) информация о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором соответственно по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
11.1) информация об образовании ребенка, оставшегося без попечения родителей;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ)
11.2) информация о трудоустройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ)
12) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях.
К анкете ребенка прилагается фотография ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Статья 6.1. Документированная информация об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных
Документированная информация об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных создается в целях осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями содержания, воспитания и образования ребенка после передачи в семью в установленном порядке и включает в себя следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнего подопечного;
2) дата рождения несовершеннолетнего подопечного;
3) фамилии, имена, отчества (при наличии) родителей либо единственного родителя несовершеннолетнего подопечного;
4) причины отсутствия родительского попечения над ребенком;
5) фамилии, имена, отчества (при наличии) опекунов (попечителей) несовершеннолетнего подопечного;
6) реквизиты документа о передаче ребенка на воспитание в семью;
7) информация об оценке жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего подопечного по месту жительства;
8) информация о состоянии здоровья несовершеннолетнего подопечного, его эмоциональном и физическом развитии, взаимоотношениях в семье;
9) информация о соблюдении опекунами (попечителями) прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, об обеспечении сохранности его имущества;
10) заключение и рекомендации органа опеки и попечительства по результатам проверки условий жизни по месту жительства несовершеннолетнего подопечного.
(Статья дополнительно включена с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ)
Статья 7. Документированная информация о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи
1. Документированная информация о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью (анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - анкета гражданина), создается в целях учета сведений о таких гражданах в государственном банке данных о детях, обеспечения доступа таких граждан к содержащейся в региональном банке данных о детях и федеральном банке данных о детях документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, а также оказания органами опеки и попечительства содействия таким гражданам в выборе детей, которых гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Документирование информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, осуществляется на основании их заявлений в письменной форме при наличии у таких граждан установленных законом оснований быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями. Перед документированием информации о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, региональный оператор или федеральный оператор обязан ознакомить данного гражданина с перечнем документированной информации о нем, основаниями и целями документирования этой информации, порядком ее использования, порядком прекращения учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в государственном банке данных о детях.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ)
С 1 января 2026 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ пункт 2 настоящей статьи будет изложен в новой редакции.
3. В анкету гражданина включается следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона (при наличии) и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2) реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3) информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью;
3.1) информация об избранной гражданином, желающим принять детей на воспитание в свою семью, форме устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей;
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ)
4) информация о направлениях, выдаваемых гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, для посещения выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей, в учреждении, в котором он находится, с указанием даты выдачи направлений, фамилии, имени, отчества указанного ребенка;
5) информация о принятом гражданином решении о принятии ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью или об отказе от принятия такого решения с указанием причин отказа;
6) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в государственном банке данных о детях.
Статья 7.1. Документированная информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине
1. Документированная информация (анкета) о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, создается в целях учета сведений о таких гражданах в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.
2. Документирование информации о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, осуществляется на основании выписки из решения суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав или об отмене усыновления по вине усыновителя либо на основании акта органа опеки и попечительства об отстранении от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей.
3. При документировании информации о гражданине, лишенном родительских прав или ограниченном в родительских правах, гражданине, отстраненном от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшем усыновителе, если усыновление отменено судом по его вине, органы опеки и попечительства обязаны в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставить гражданину информацию о перечне документированной информации о нем, об основаниях и о целях документирования этой информации, порядке ее использования, а также о порядке прекращения учета сведений о гражданине, лишенном родительских прав или ограниченном в родительских правах, гражданине, отстраненном от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшем усыновителе, если усыновление отменено судом по его вине, в государственном банке данных о детях.
4. В анкету гражданина, лишенного родительских прав или ограниченного в родительских правах, гражданина, отстраненного от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшего усыновителя, если усыновление отменено судом по его вине, включается следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона (при наличии), реквизиты документа, подтверждающего смену фамилии, имени или отчества (при наличии), и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) реквизиты и дата вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав или об отмене усыновления по вине усыновителя либо реквизиты акта органа опеки и попечительства об отстранении гражданина от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3) информация о количестве детей, в отношении которых приняты решение суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав или об отмене усыновления по вине усыновителя либо акт органа опеки и попечительства об отстранении гражданина от обязанностей опекуна (попечителя), их фамилии, имена, отчества (при наличии), пол, дата и место рождения, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета, а также (при наличии) реквизиты свидетельств о рождении или документов, удостоверяющих личность указанных детей;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4) информация о прекращении (с указанием реквизитов документов, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона) учета сведений о гражданине, лишенном родительских прав или ограниченном в родительских правах, гражданине, отстраненном от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшем усыновителе, если усыновление отменено судом по его вине.
5. Региональный оператор при получении сведений из органа опеки и попечительства о гражданине, лишенном родительских прав или ограниченном в родительских правах, гражданине, отстраненном от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшем усыновителе, если усыновление отменено судом по его вине, в течение трех дней размещает документированную информацию о таких гражданах и бывшем усыновителе в государственном банке данных о детях.
6. Размещение документированной информации о гражданине, лишенном родительских прав или ограниченном в родительских правах, гражданине, отстраненном от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшем усыновителе, если усыновление отменено судом по его вине, в государственном банке данных о детях может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве."
(Статья дополнительно включена с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ)
Статья 8. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине
Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию
1. Анкета ребенка, гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, гражданина, лишенного родительских прав или ограниченного в родительских правах, гражданина, отстраненного от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшего усыновителя, если усыновление отменено судом по его вине, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации к конфиденциальной информации. Порядок доступа к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, устанавливается статьей 11 настоящего Федерального закона.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, может быть использована органом опеки и попечительства, региональными операторами и федеральным оператором для создания производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и распространения указанной информации посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи. Использование производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в коммерческих целях не допускается.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 9. Прекращение учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных
Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию
1. Основанием прекращения учета сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях является:устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;возвращение ребенка, оставшегося без попечения родителей, его родителям или родителю;достижение ребенком, оставшимся без попечения родителей, совершеннолетия или приобретение таким ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;смерть ребенка, оставшегося без попечения родителей.1.1. Основанием прекращения учета информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных является:
достижение ребенком, находящимся на воспитании в семье опекуна (попечителя), совершеннолетия или приобретение таким ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;
принятие органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе в случае возвращения ребенка его родителям или родителю, либо об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей.
(Пункт дополнительно включен с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ)
2. Основанием прекращения учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в государственном банке данных о детях является:принятие гражданином ребенка на воспитание в свою семью, за исключением случаев, если гражданин желает принять на воспитание в свою семью нескольких детей (до момента истечения срока действия заключения органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
С 1 января 2026 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ абзац третий пункта 2 настоящей статьи будет изложен в новой редакции.
изменение обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью;смерть гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью.
3. Прекращение учета сведений о гражданине, лишенном родительских прав или ограниченном в родительских правах, гражданине, отстраненном от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшем усыновителе, если усыновление отменено судом по его вине, в государственном банке данных о детях осуществляется по одному из следующих оснований:
1) отмена органом опеки и попечительства акта об отстранении гражданина от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
2) наличие решения суда о восстановлении в родительских правах или об отмене ограничения родительских прав либо об изменении решения суда в отношении причин отмены усыновления;
3) отмена решения суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав или об отмене усыновления;
4) наличие решения суда о признании незаконным акта органа опеки и попечительства об отстранении гражданина от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ)
4. В случае, если гражданин лишен родительских прав, ограничен в родительских правах или отстранен от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей либо если усыновление отменено судом по вине усыновителя в отношении нескольких детей, учет сведений о таком гражданине прекращается при наличии оснований для прекращения учета сведений о нем в отношении всех детей.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ)
Глава III. Использование государственного банка данных о детях
Статья 10. Порядок использования государственного банка данных о детях
1. Доступ к информации, содержащейся в государственном банке данных о детях, обеспечивается органом опеки и попечительства, региональными операторами и федеральным оператором посредством опубликования в средствах массовой информации или распространения иным способом сведений о своей деятельности (местонахождении, порядке и режиме работы, перечне предоставляемых услуг и другой информации).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 200-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Граждане, желающие принять детей на воспитание в свои семьи, вправе обратиться за информацией о детях, оставшихся без попечения родителей, в любой орган опеки и попечительства, к любому региональному оператору или федеральному оператору по своему выбору. Гражданам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, гражданам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине, информация о детях, оставшихся без попечения родителей, не предоставляется.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3. Обязательными условиями получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях являются подача в письменной форме заявления гражданином, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, с просьбой ознакомить его с соответствующей информацией и соблюдение им порядка доступа к конфиденциальной информации, установленного статьей 11 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2026 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ пункт 3 настоящей статьи будет изложен в новой редакции.
4. Региональный оператор или федеральный оператор не позднее чем через десять дней со дня получения указанного в пункте 3 настоящей статьи заявления обязан рассмотреть его по существу и предоставить гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, запрашиваемую им документированную информацию или дать мотивированный отказ в письменной форме в ее предоставлении.Такой отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая документированная информация не может быть предоставлена, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения.
С 1 января 2026 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ пункт 4 настоящей статьи будет изложен в новой редакции.
5. При обращениях граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, в орган опеки и попечительства, к региональному оператору или федеральному оператору они обязаны предоставлять таким гражданам по их просьбам информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, а также справочные, консультативные и иные материалы, которые могут оказать помощь таким гражданам при решении вопросов о приеме детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свои семьи.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
6. Органы опеки и попечительства, региональные операторы и федеральный оператор осуществляют пользование региональными банками данных о детях и федеральным банком данных о детях посредством обмена служебной информацией.
В процессе обмена служебной информацией органы опеки и попечительства, региональные операторы и федеральный оператор обязаны обеспечить защиту конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, а также о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, во избежание несанкционированного доступа к такой информации, а равно ее случайного или несанкционированного изменения, уничтожения или утраты.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
7. Использование государственного банка данных о детях осуществляется бесплатно.
Статья 11. Порядок доступа к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине
Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию
1. Доступ граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при условии документирования информации о таких гражданах в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.Доступ граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с учетом возможных форм устройства детей на воспитание в семьи.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ)
2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации только о тех оставшихся без попечения родителей детях, в отношении которых возникли установленные Семейным кодексом Российской Федерации основания усыновления (удочерения) указанными гражданами и лицами, при наличии в соответствующей анкете ребенка информации о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором, по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
3. Право на доступ к конфиденциальной информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, и право на внесение в нее необходимых изменений и дополнений имеют только те граждане и лица, конфиденциальная информация о которых документирована.
4. Органы опеки и попечительства, региональные операторы и федеральный оператор обязаны предоставлять конфиденциальную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, в суд, органы прокуратуры, органы дознания или следствия, органы опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации по их запросам.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 319-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. В рамках информационного взаимодействия с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о персональных данных, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, федеральным оператором осуществляется передача из государственного банка данных о детях информации о форме устройства ребенка-инвалида, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью и о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
(Пункт дополнительно включен с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ)
6. Передача сведений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Перечень сведений, передаваемых в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", устанавливается Правительством Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ)
Статья 12. Порядок предоставления гражданам конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей
1. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, предоставляется для ознакомления гражданину, о котором имеется соответствующая документированная информация в государственном банке данных о детях, в срок, установленный статьей 10 настоящего Федерального закона, при его личном обращении в орган опеки и попечительства, к региональному оператору или федеральному оператору.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. При выборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, выдается региональным оператором или федеральным оператором направление в учреждение, в котором находится ребенок, для его посещения с уведомлением об этом органа опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей. О выданном направлении в анкете ребенка и анкете гражданина делаются соответствующие отметки.
3. Уведомление гражданина, сведения о котором документированы органом опеки и попечительства в государственном банке данных о детях, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о результатах поиска ребенка, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью, должно осуществляться данным органом опеки и попечительства в каждом случае поступления новых сведений о детях, оставшихся без попечения родителей (при их соответствии информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи), но не реже чем один раз в месяц.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 488-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Необоснованный отказ в доступе к информации, содержащейся в государственном банке данных о детях, предоставление заведомо недостоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, сокрытие такой информации и другие неправомерные действия, нарушающие право граждан на получение указанной информации или создающие препятствия к осуществлению такого права, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
(Статья в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 200-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 23-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях
Наименование в редакции, введенной в действие с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ. - См. предыдущую редакцию
Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, перечни сведений, содержащихся в нем, перечень и формы документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, порядок хранения таких документов, порядок осуществления контроля за формированием, ведением и использованием государственного банка данных о детях определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.
2. До вступления в силу настоящего Федерального закона централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 17. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Правительству Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия настоящего Федерального закона:привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом;издать нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Федерального закона.