Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Редакция действует с 1 января 2025 Справка и редакции

О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Глава 1. Общие положения

1. Сфера применения настоящего Федерального закона

2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

4. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок

5. Организация документооборота в контрактной системе в сфере закупок

6. Принципы контрактной системы в сфере закупок

7. Принципы открытости и прозрачности

8. Принцип обеспечения конкуренции

9. Принцип профессионализма заказчика

10. Принцип стимулирования инноваций

11. Принцип единства контрактной системы в сфере закупок

12. Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок

13. Цели осуществления закупок

14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

15. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами

Глава 2. Планирование

16. Планирование закупок

17. Планы закупок

18. Обоснование закупок

19. Нормирование в сфере закупок

20. Общественное обсуждение закупок

21. Планы-графики

22. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги

23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Глава 3. Осуществление закупок

§ 1. Общие положения

24. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

24.1. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур

24.2. Регистрация участников закупок в единой информационной системе и их аккредитация на электронных площадках, специализированных электронных площадках. Единый реестр участников закупок

25. Совместные конкурсы и аукционы

26. Централизованные закупки

27. Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

28. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках

29. Участие организаций инвалидов в закупках

30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках

30.1. Особенности осуществления закупок для целей достижения заказчиком минимальной доли закупок

31. Требования к участникам закупки

32. Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки

33. Правила описания объекта закупки

34. Контракт

35. Банковское сопровождение контрактов

36. Отмена закупки

37. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона

38. Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий

39. Комиссия по осуществлению закупок

40. Специализированная организация

41. Эксперты, экспертные организации

42. Извещение об осуществлении закупки

43. Заявка на участие в закупке

44. Обеспечение заявки на участие в закупке

45. Условия независимой гарантии. Реестры независимых гарантий

46. Запрет на проведение переговоров с участником закупки

47. Последствия нарушения положений настоящей главы

§ 2. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения открытых конкурентных способов

48. Проведение открытого конкурса

49. Проведение электронного аукциона

50. Проведение электронного запроса котировок

51. Заключение контракта по результатам электронной процедуры

52. Признание открытого конкурентного способа несостоявшимся. Последствия такого признания

53. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

54. Заключение контракта по результатам конкурса

54.1. Открытый конкурс в электронной форме

54.2. Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме

54.3. Конкурсная документация

54.4. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме

54.5. Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме

54.6. Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта

54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме

55. Последствия признания конкурса несостоявшимся

55.1. Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся

56. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием

56.1. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме

57. Особенности проведения двухэтапного конкурса

57.1. Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме

58. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов

59. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

60. Особенности документооборота при проведении электронного аукциона

61. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке

62. Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке

63. Извещение о проведении электронного аукциона

64. Содержание документации об электронном аукционе

65. Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений

66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

67. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе

68. Порядок проведения электронного аукциона

69. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе

70. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

71. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся

§ 3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения закрытых конкурентных способов

72. Применение закрытых конкурентных способов

73. Проведение закрытого конкурса

74. Проведение закрытого аукциона

75. Проведение закрытого электронного конкурса

76. Проведение закрытого электронного аукциона

77. Признание закрытого конкурентного способа несостоявшимся. Последствия такого признания

78. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок

79. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

80. Порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

81. Порядок проведения предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

82. Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

§ 3.1. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме

82.1. Проведение запроса котировок в электронной форме

82.2. Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме

82.3. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме

82.4. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме

82.5. Заключение контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме

82.6. Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся

§ 4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений

83. Проведение запроса предложений

83.1. Проведение запроса предложений в электронной форме

§ 4.1. Заключение контракта по результатам электронной процедуры

83.2. Заключение контракта по результатам электронной процедуры

§ 5. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

84. Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

84.1. Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме

85. Особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса

86. Закрытый аукцион

87. Документация о закрытом аукционе

88. Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе

89. Порядок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе

90. Порядок проведения закрытого аукциона

91. Заключение контракта по результатам закрытого аукциона

92. Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся

§ 6. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

§ 7. Исполнение, изменение, расторжение контракта

94. Особенности исполнения контракта

95. Изменение, расторжение контракта

96. Обеспечение исполнения контракта

Глава 4. Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок

97. Мониторинг закупок

98. Аудит в сфере закупок

Глава 5. Контроль в сфере закупок

99. Контроль в сфере закупок

100. Ведомственный контроль в сфере закупок

101. Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком

102. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

104. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Глава 6. Обжалование действий (бездействия) субъектов контроля

105. Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля

106. Рассмотрение жалобы по существу

107. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

Глава 7. Особенности осуществления отдельных видов закупок

108. Особенности заключения энергосервисных контрактов

109. Особенности заключения государственных контрактов на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны, безопасности государства, правопорядка с единственным исполнителем

110. Особенности заключения государственных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включаемых в государственный оборонный заказ, и закупок материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв

110.1. Особенности заключения контракта, предметом которого являются создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства

110.2. Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов...

111. Особенности осуществления закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации

111.1. Особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства

111.2. Особенности исполнения контракта на оказание услуги по предоставлению кредита

111.3. Особенности осуществления закупки товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом

111.4. Особенности осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами

Глава 8. Заключительные положения

112. Заключительные положения

113. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

114. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Номер документа:

44-ФЗ

Дата редакции:

26 декабря 2024

Дата принятия:

5 апреля 2013

Вид документа:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Принявший орган:

ГД РФ

Публикация:

Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2013

Публикация:

Российская газета, N 80, 12.04.2013

Публикация:

Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 08.04.2013, ст.1652

В настоящий документ вносятся изменения на основании:

Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 16 апреля 2022 года N 104-ФЗ, Федеральным законом от 4 ноября 2022 года N 420-ФЗ, Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 444-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 624-ФЗ; Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 318-ФЗ) (в части изменений, вступающих в силу с 1 апреля 2025 года);

Федерального закона от 26.12.2024 N 484-ФЗ (в части изменений, вступающих в силу с 1 июля 2025 года, с 1 января 2026 года, с 1 июля 2026 года);

Федерального закона от 26.12.2024 N 494-ФЗ (в части изменений, вступающих в силу с 1 января 2026 года).

Редакции

Страница 22

8) статьи 4 и 5 Федерального закона от 1 декабря 2008 года № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст.5723);

9) статью 1 и пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст.16);

10) Федеральный закон от 28 апреля 2009 года № 68-ФЗ "О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст.2148);

11) статьи 24, пункт 1 статьи 27 и часть 4 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2009 года № 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 19, ст.2283);

12) статью 2 и часть 5 статьи 3 Федерального закона от 1 июля 2009 года № 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 27, ст.3267);

13) статью 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 155-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст.3592);

14) статью 7 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст.3601);

15) статью 44 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст.5711);

16) статью 3 Федерального закона от 25 ноября 2009 года № 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст.5723);

17) статью 4 Федерального закона от 17 декабря 2009 года № 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст.6153);

18) статью 10 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст.6441);

19) статью 2 Федерального закона от 5 мая 2010 года № 78-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст.2286);

20) статью 21, пункт 1 статьи 25 и статью 29 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст.2291);

21) статью 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст.4209);

22) Федеральный закон от 3 ноября 2010 года № 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 45, ст.5755);

23) статью 5 и часть 3 статьи 7 Федерального закона от 5 апреля 2011 года № 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст.2029);

24) Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст.2320);

25) статью 46 Федерального закона от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст.3880);

26) статью 33 Федерального закона от 11 июля 2011 года № 200-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст.4291);

27) статью 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст.6727);

28) Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 418-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31.1 и 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст.7360);

29) Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст.4173);

30) часть 3 статьи 4 Федерального закона от 16 октября 2012 года № 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 43, ст.5787);

31) статью 7 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 318-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст.7643).

Статья 114. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

1.1. Пункт 1 части 6, части 8 и 11 статьи 45 настоящего Федерального закона вступают в силу с 31 марта 2014 года.
(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2013 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ)

1.2. Часть 26 статьи 34, статья 35 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2014 года.
(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2013 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 4 июня 2014 года № 140-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Пункт 16 части 3 статьи 4, статьи 16, 17, 18, 19, части 1-10, 12-15 статьи 21, части 1 и 2 статьи 23, пункт 1.1 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, пункты 1 и 2 части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 4 июня 2014 года № 140-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2014 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 498-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Пункт 2 части 1, пункты 1-3 части 3 статьи 4, статья 20, часть 11 статьи 21, часть 4 статьи 23, пункт 3 статьи 42, часть 1 статьи 97, часть 5, пункт 1 части 8 статьи 99, пункт 12 части 2 статьи 103, пункт 5 части 3 статьи 104 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2017 года.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2014 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 498-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Часть утратила силу с 31 декабря 2014 года - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 498-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Москва, Кремль
5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ