Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1, 3267-1, Постановление от 10.07.1992 № 3266-1, 3267-1

Редакция утратила силу 31 августа 2013 Справка и редакции

Закон Российской Федерации "Об образовании"

Глава I. Общие положения

1. Государственная политика в области образования

2. Принципы государственной политики в области образования

3. Законодательство Российской Федерации в области образования

4. Задачи законодательства Российской Федерации в области образования

5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования

6. Язык (языки) обучения

7. Федеральные государственные образовательные стандарты

Глава II. Система образования

8. Понятие системы образования

9. Образовательные программы

10. Формы получения образования

11. Учредитель образовательного учреждения

11.1. Государственные и негосударственные образовательные организации

12. Образовательные учреждения

13. Устав образовательного учреждения

14. Общие требования к содержанию образования

15. Общие требования к организации образовательного процесса

16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения

17. Реализация общеобразовательных программ

18. Дошкольное образование

19. Общее образование

20. Реализация профессиональных образовательных программ

21. Профессиональная подготовка

22. Начальное профессиональное образование

23. Среднее профессиональное образование

24. Высшее профессиональное образование

25. Послевузовское профессиональное образование

26. Дополнительное образование

27. Документы об образовании

27.1. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

27.2. Признание документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации

Глава III. Управление системой образования

28. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования

28.1. Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

29. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования

30. Порядок разграничения компетенции органов государственной власти и органов управления образованием

31. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования

32. Компетенция и ответственность образовательного учреждения

33. Порядок создания образовательных учреждений и регламентация образовательной деятельности

33.1. Лицензирование образовательной деятельности

33.2. Государственная аккредитация образовательных учреждений, научных организаций

34. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения

35. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями

36. Управление негосударственным образовательным учреждением

37. Органы, осуществляющие управление в сфере образования

38. Государственный контроль (надзор) в области образования

Глава IV. Экономика системы образования

39. Отношения собственности в системе образования

40. Государственные гарантии приоритетности образования (утратила силу с 1 января 2005 года)

41. Финансовое обеспечение образовательной деятельности

42. Особенности экономики среднего профессионального и высшего профессионального образования

43. Права образовательного учреждения на пользование финансовыми и материальными средствами

44. Материально-техническая база образовательного учреждения (утратила силу с 1 января 2005 года)

45. Платные дополнительные образовательные услуги государственного и муниципального образовательных учреждений

46. Платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения

47. Приносящая доход деятельность образовательного учреждения

48. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность

49. Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием

Глава V. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование

50. Права и социальная поддержка обучающихся, воспитанников

51. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников

52. Права и обязанности родителей (законных представителей)

52.1. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

52.2. Компенсация за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

53. Занятие педагогической деятельностью

54. Оплата труда работников образовательных учреждений

55. Права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки

56. Трудовые отношения в системе образования

Глава VI. Международная деятельность в области образования

57. Международное сотрудничество Российской Федерации

58. Внешнеэкономическая деятельность

О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "Об образовании"

Номер документа:

3266-1

Номер документа:

3267-1

Дата редакции:

12 ноября 2012

Дата принятия:

10 июля 1992

Вид документа:

ЗАКОН

Вид документа:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Принявший орган:

ВС РФ

Публикация:

Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ, N 30, 30.07.1992, ст. 1797, 1798

Публикация:

Российская газета N 172, 31.07.92

Публикация:

Собрание законодательства Российской Федерации, N 3, 15.01.96 г. ст.150

Редакции

Страница 4

2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

2.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан в области образования (подпункт дополнительно включен с 10 июля 2003 года Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 123-ФЗ);

3) разработка и реализация федеральных целевых и международных программ в области образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

4) формирование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ), - см. предыдущую редакцию);

5) согласование назначений руководителей образовательных учреждений федерального подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;

6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных образовательных учреждений (подпункт дополнен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

7) установление перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование;

7.1) установление порядка участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования (пункт дополнительно включен с 17 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 307-ФЗ);

8) создание, реорганизация и ликвидация федеральных государственных образовательных учреждений (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ; дополнен с 6 мая 2007 года Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

9) Подпункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

10) разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях;

11) установление порядка лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (подпункт в редакции, введенной в действие с 6 мая 2007 года Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ; дополнен с 16 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 308-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

11.1) установление форм и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся (за исключением государственной (итоговой) аттестации, указанной в подпункте 8.2 пункта 1 статьи 29 настоящего Закона), в том числе порядка проведения единого государственного экзамена (включая порядок проверки экзаменационных работ и систему оценки результатов, порядок подачи и рассмотрения апелляций), порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, а также утверждение положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе установление порядка аккредитации общественных наблюдателей (подпункт дополнительно включен с 14 февраля 2007 года Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 17-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2011 года Федеральным законом от 2 февраля 2011 года № 2-ФЗ; дополнен с 17 июня 2011 года Федеральным законом от 3 июня 2011 года № 121-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

11.2) организация проведения единого государственного экзамена на территории Российской Федерации, в том числе разработка контрольных измерительных материалов для проведения единого государственного экзамена и обеспечение ими государственных экзаменационных комиссий в субъектах Российской Федерации, организация и осуществление централизованной проверки экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, организация формирования и ведения федеральной информационной системы (подпункт дополнительно включен с 14 февраля 2007 года Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 17-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2011 года Федеральным законом от 2 февраля 2011 года № 2-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

11.3) установление порядка приема в образовательные учреждения (в том числе порядка проведения дополнительных вступительных испытаний при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования, предельного количества образовательных учреждений высшего профессионального образования, в которые поступающий для обучения по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста гражданин одновременно вправе подать заявления, и количества направлений подготовки (специальностей), по которым он вправе участвовать в конкурсе) (подпункт дополнительно включен с 14 февраля 2007 года Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 17-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2011 года Федеральным законом от 2 февраля 2011 года № 2-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

11.4) установление перечня олимпиад школьников и порядка их проведения (подпункт дополнительно включен с 14 февраля 2007 года Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 17-ФЗ);

11.5) установление перечня общеобразовательных предметов, по результатам освоения которых осуществляется прием в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования (на базе среднего (полного) общего образования), программам бакалавриата и программам подготовки специалиста (подпункт дополнительно включен с 24 февраля 2009 года Федеральным законом от 10 февраля 2009 года № 18-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2011 года Федеральным законом от 2 февраля 2011 года № 2-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

12) установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

13) установление норм труда и нормативов его оплаты в федеральных государственных образовательных учреждениях (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

14) утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований, установление порядка подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, формирование и ведение федерального реестра таких документов и федеральной базы данных об апостилях, проставленных на таких документах, установление порядка признания документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации (в том числе порядка проведения экспертизы документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации), установление форм свидетельств о признании документов иностранных государств об образовании и (или) квалификации и технических требований к ним, признание документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2012 года Федеральным законом от 3 декабря 2011 года № 385-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

С 1 января 2011 года в подпункт 14 настоящей статьи вносились изменения на основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ.
Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ утратил силу с 1 января 2011 года на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ.

15) Подпункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

16) установление:федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);общих принципов финансового обеспечения образовательной деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);образовательного ценза педагогических работников;ставок заработной платы и должностных окладов работников федеральных государственных образовательных учреждений соответствующих профессионально-квалификационных групп;социальной поддержки различным категориям обучающихся, воспитанников и педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;порядка предоставления гражданам и погашения ими государственного образовательного кредита;

федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;порядка применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 марта 2012 года Федеральным законом от 28 февраля 2012 года № 11-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

17) финансовое обеспечение деятельности федеральных государственных казенных образовательных учреждений и выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

18) утверждение порядка проведения экспертизы учебников, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также ежегодное утверждение на основе экспертизы федеральных перечней таких учебников (подпункт дополнительно включен с 28 июня 2002 года Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 71-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2007 года Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

18.1) утверждение порядка отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также утверждение перечня этих организаций (подпункт дополнительно включен с 1 сентября 2007 года Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ);

Подпункт 18 предыдущей редакции с 28 июня 2002 года считается подпунктом 19 настоящей редакции - Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 71-ФЗ.

19) информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределах своей компетенции базисных учебных планов и примерных программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), учебной литературы и учебных пособий. Создание единой для Российской Федерации системы информации в области образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 28 июня 2002 года Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 71-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

19.1) формирование и ведение федеральных баз данных в области образования (подпункт дополнительно включен с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ);

Подпункты 19-23 предыдущей редакции с 28 июня 2002 года считаются соответственно подпунктами 20-24 настоящей редакции - Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 71-ФЗ.

20) организация федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических работников и работников органов, осуществляющих управление в сфере образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ), - см. предыдущую редакцию);

21) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений и научных организаций, указанных в подпункте 24 настоящей статьи, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

22) установление и присвоение государственных наград и почетных званий работникам образования;

22.1) организация контроля качества подготовки обучающихся и выпускников (государственной (итоговой) аттестации) по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (подпункт дополнительно включен с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ, от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ));

23) Подпункт утратил силу с 1 августа 2011 года - Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

24) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация (абзац дополнен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ - см. предыдущую редакцию):

высших учебных заведений (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования, научных организаций (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;

федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений (абзац в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2009 года Федеральным законом от 10 февраля 2009 года № 18-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 мая 2007 года Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

24.1) формирование, ведение и обеспечение использования федеральной информационной системы государственной аккредитации, содержащей сведения о деятельности образовательных учреждений и научных организаций, имеющих государственную аккредитацию и указанных в подпункте 24 настоящей статьи (подпункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ);

25) организация и осуществление, в том числе в соответствии с международными договорами, экспертизы содержания и качества подготовки выпускников иностранных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, соответствующие установленным в Российской Федерации федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, по заявлениям образовательных учреждений за счет средств таких образовательных учреждений (подпункт дополнительно включен с 6 мая 2007 года Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 28.1. Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. К полномочиям Российской Федерации в области образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия:

1) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

2) Подпункт утратил силу с 1 августа 2011 года - Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

3) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Финансовое обеспечение осуществления переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, за исключением полномочий, указанных в пункте 10 настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на указанные цели не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации от уплаты соответствующей государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации(пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

3. Общий объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:

1) количества муниципальных районов и городских округов на территории субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

2) количества образовательных учреждений и иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, в отношении которых полномочия по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, по государственному контролю качества образования, по лицензированию образовательной деятельности и по государственной аккредитации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования:

1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий (подпункт дополнен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

2) согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

3) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) по результатам ежегодного доклада об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования.

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

1) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также указанных в пункте 1 статьи 28.1 настоящего Закона образовательных учреждений и правом выдачи обязательных для исполнения предписаний: об устранении выявленных нарушений; о привлечении должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также должностных лиц образовательных учреждений, указанных в пункте 1 статьи 28.1 настоящего Закона, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации; об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также должностных лиц образовательных учреждений, указанных в пункте 1 статьи 28.1 настоящего Закона;

3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

4) издает методические рекомендации и обязательные для исполнения инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;

5) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

6) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению;

7) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, ежегодный доклад об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.

8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящей статьи;

4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования: ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления; экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий; сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;

5) вправе до утверждения регламентов, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций (подпункт дополнительно включен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ).

9. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, Счетной палатой Российской Федерации.

10. Финансовое обеспечение осуществления переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на указанные цели не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации от уплаты соответствующей государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации(пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ).
(Статья дополнительно включена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ, от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ))

Статья 29. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования

Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию

1. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию):

1) Подпункт утратил силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

2) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

3) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения образовательных учреждений субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 6 мая 2007 года Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

4) Подпункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

5) разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

5.1) Подпункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

5.2) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей) (подпункт дополнительно включен с 24 февраля 2009 года Федеральным законом от 10 февраля 2009 года № 18-ФЗ);

6) формирование органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные в настоящей статье полномочия в сфере образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

6.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включенный с 10 июля 2003 года Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 123-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ); дополнен с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2007 года Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

6.2) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ; в редакции Федерального закона от 30 июня 2007 года № 120-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

6.3) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения (подпункт дополнительно включен с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

6.4) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) (подпункт дополнительно включен с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ);

6.5) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений;
(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2012 года Федеральным законом от 28 февраля 2012 года № 10-ФЗ)

7) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений субъекта Российской Федерации (за исключением создания высших учебных заведений) (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ), - см. предыдущую редакцию);

8) Подпункт утратил силу с 5 декабря 2007 года - Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

8.1) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей) (подпункт дополнительно включен с 14 февраля 2007 года Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 17-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2011 года Федеральным законом от 2 февраля 2011 года № 2-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

8.2) установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования (подпункт дополнительно включен с 17 июня 2011 года Федеральным законом от 3 июня 2011 года № 121-ФЗ);

9) формирование бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов на образование (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

10) Подпункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

11) установление региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

12) Подпункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

13) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

14) Подпункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

15) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях (подпункт в редакции, введенной в действие с 28 июня 2002 года Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 71-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2007 года Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

15.1) участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе (подпункт дополнительно включен с 17 июня 2011 года Федеральным законом от 3 июня 2011 года № 121-ФЗ);

16) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

16.1) Подпункт, дополнительно включенный с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ, утратил силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

17) Подпункт утратил силу с 1 января 2009 года - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

18) издание нормативных документов в пределах своей компетенции.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях, а также осуществления государственной поддержки реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных детских школах искусств (пункт дополнительно включен с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2011 года Федеральным законом от 17 июня 2011 года № 145-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 30. Порядок разграничения компетенции органов государственной власти и органов управления образованием

Статья утратила силу с 1 января 2009 года - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ. - См. предыдущую редакцию

Статья 31. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ; дополнен с 30 декабря 2008 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ - см. предыдущую редакцию):

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 21 января 2007 года Федеральным законом от 28 декабря 2006 года № 242-ФЗ; дополнен с 24 октября 2007 года Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

2.1) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;
(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2012 года Федеральным законом от 28 февраля 2012 года № 10-ФЗ)

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов, городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 310-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

6) Подпункт утратил силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ - см. предыдущую редакцию.

2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере образования, в том числе по закреплению территорий за общеобразовательными учреждениями данных субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 310-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)