Закон РФ от 10.06.1993 № 5151-1, Постановление от 10.06.1993 № 5152-1
Номер документа: | 5151-1 |
Номер документа: | 5152-1 |
Номер документа: | 5153-1 |
Дата редакции: | 10 января 2003 |
Дата принятия: | 10 июня 1993 |
Вид документа: | ЗАКОН |
Вид документа: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
Принявший орган: | ВС РФ |
Публикация: | Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ, N 26, 01.07.93, ст. 966, 967, 968 |
Публикация: | Закон, N 3, март 1994 года |
Публикация: | Российская газета, N 120, 25.06.93 |
Редакции
Утратил силу с 1 июля 2003 года на основании
Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ
Федеральным законом от 2 марта 1998 года № 30-ФЗ (Российская газета, № 43, 05.03.98);
Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ (Российская газета, № 150, 07.08.98);
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ (Российская газета, № 138-139, 30.07.2002);
Федеральным законом от 10 января 2003 года № 15-ФЗ (Российская газета, № 5, 15.01.2003).
В документе также учтено:
постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2001 года № 15-П.
Сертификация продукции (далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о сертификации
Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о сертификации, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Полномочия специально уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в области сертификации
Название статьи в редакции, введенной в действие с 7 августа 1998 года
Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ, - см. предыдущую редакцию
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в соответствии с настоящим Законом
1. Система сертификации создается федеральными органами исполнительной власти, организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом
2. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации России порядке.
1. Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности
2. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации России.
3. Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации в соответствии с правилами, устанавливаемыми специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации России.
1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации
2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти.
3. Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации России либо другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на то в соответствии с настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.
4. Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации. Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.
(Пункт дополнительно включен с 7 августа 1998 года Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ)
Пункт 4 предыдущей редакции с 7 августа 1998 года считается пунктом 5 настоящей редакции - Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ.
5. Реклама продукции, подлежащей обязательной сертификации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе
Участниками обязательной сертификации являются специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации России, иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.Допускаются к проведению работ по обязательной сертификации организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке
Статья 9. Правомочия федеральных органов исполнительной власти
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации России и другие федеральные органы исполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);определяют центральные органы систем сертификации;аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры)
Статья 10. Обязанности центрального органа системы сертификации
Центральный орган системы сертификации:организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).
Орган по сертификации:проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации
Абзац второй предыдущей редакции с 7 августа 1998 года считается абзацем третьим настоящей редакции - Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ.
сертифицирует продукцию, выдает сертификаты
Абзацы третий и четвертый предыдущей редакции с 7 августа 1998 года считаются соответственно абзацами пятым и шестым настоящей редакции - Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ.
приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации
Статья 13. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей)
Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны: реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке
1. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку в Российскую Федерацию продукции, подлежащей в соответствии с актами законодательства Российской Федерации обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти
2. Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации. В исключительных случаях Правительство Российской Федерации вправе выдавать разрешения на ввоз продукции, предназначенной для производственных нужд конкретной организации, без представления в таможенные органы сертификатов или свидетельств о признании сертификатов при условии последующей сертификации данной продукции на территории Российской Федерации
3. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации России в соответствии с законодательными актами Российской Федерации
Статья 15. Государственный контроль и надзор за соблюдением
правил обязательной сертификации и за
сертифицированной продукцией
1. Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации России, иными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом Российской Федерации "О стандартизации".
Статья 16. Финансирование работ по сертификации
и государственному контролю и надзору
1. Обязательному государственному финансированию подлежат:разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендаций по ее проведению; обеспечение официальной информацией в области сертификации;участие в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведение работ с зарубежными национальными органами по сертификации;разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;разработка проектов актов законодательства в области сертификации;проведение научно-исследовательских и иных работ по сертификации, имеющих общегосударственное значение;проведение государственного контроля и надзора за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;ведение Государственного реестра по сертификации и аккредитации и архивное хранение материалов по государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;другие работы по обязательной сертификации, определяемые законодательством Российской Федерации.
2. Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации России и федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерации возложены организация и проведение обязательной сертификации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость
Положение пункта 2 об оплате работ по обязательной сертификации в той мере, в какой оно - по смыслу, придаваемому ему официальным и иным толкованием и сложившейся правоприменительной практикой, - допускает возможность введения не относящейся к сертификации обязательной маркировки конкретной продукции марками учетной информации с оплатой соответствующих расходов субъектами предпринимательской деятельности, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2001 года № 15-П.
1. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
2. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.
(Статья в редакции, введенной в действие с 7 августа 1998 года Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации в установленном им порядке.Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему.Орган по добровольной сертификации:осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а также на условиях договора с заявителем предоставляет ему право на применение знака" соответствия;приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.
2. Юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, устанавливает правила проведения работ в системе сертификации, порядок оплаты таких работ и определяет участников системы добровольной сертификации.
3. Добровольная сертификация может проводиться также в системе обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами системы обязательной сертификации и при наличии в данной системе зарегистрированного в установленном порядке знака соответствия добровольной сертификации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 7 августа 1998 года Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
При заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.
Раздел IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 20. Уголовная, административная либо
гражданско-правовая ответственность
Юридические и физические лица, а также федеральные органы исполнительной власти, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕО повторном рассмотрении Закона Российской
Федерации "О сертификации продукции и услуг"
Рассмотрев возвращенный Президентом Российской Федерации Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", Верховный Совет Российской Федерации
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.Хасбулатов
Москва, Дом Советов России
10 июня 1993 года
№ 5152-1
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕО введении в действие Закона Российской
Федерации "О сертификации продукции и услуг"
Утратило силу с 1 июля 2003 года на основании
Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ
Верховный Совет Российской Федерации
1. Ввести в действие Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" с момента опубликования.
2. Установить, что:Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения его в действие, указанный Закон применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие;ранее принятые законодательные акты, касающиеся вопросов сертификации, применяются в части, не противоречащей указанному Закону.
3. Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок:представить в Верховный Совет Российской Федерации предложения о приведении законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и проект закона Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс РСФСР;привести решения Правительства Российской Федерации в соответствие с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг";обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами, комитетами и ведомствами Российской Федерации их нормативных актов и инструкций, противоречащих указанному Закону.
4. Специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в области сертификации России в шестимесячный срок установить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок оплаты услуг по сертификации и аккредитации.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.Хасбулатов
Москва, Дом Советов России
10 июня 1993 года
№ 5153-1