Градостроительный кодекс РФ
Номер документа: | 190-ФЗ |
Дата редакции: | 26 декабря 2024 |
Дата принятия: | 29 декабря 2004 |
Вид документа: | КОДЕКС |
Вид документа: | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН |
Принявший орган: | ГД РФ |
Публикация: | Парламентская газета, N 5-6, 14.01.2005 |
Публикация: | Приложение к "Российской газете", N 4, 2005 год |
Публикация: | Российская газета, N 290, 30.12.2004 |
Публикация: | Собрание законодательства Российской Федерации N 1 (ч.I), 03.01.2005, ст.16 |
В настоящий документ вносятся изменения на основании: Федерального закона от 31.12.2017 N 507-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ, Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 438-ФЗ) (в части изменений, вступающих в силу с 1 января 2027 года); Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ (в части изменений, вступающих в силу с 1 марта 2026 года);
Федерального закона от 13.12.2024 N 475-ФЗ с 14 декабря 2025 года.
Редакции
- 01.03.2025
- 01.01.2025
- 31.12.2024
- 01.09.2024
- 19.08.2024
- 01.05.2024
- 01.04.2024
- 01.02.2024
- 01.01.2024
- 30.12.2023
- 01.09.2023
- 15.08.2023
- 04.08.2023
- 24.06.2023
- 09.05.2023
- 01.03.2023
- 03.02.2023
- 11.01.2023
- 01.01.2023
- 30.12.2022
- 19.12.2022
- 01.12.2022
- 01.09.2022
- 14.07.2022
- 01.05.2022
- 01.03.2022
- 01.01.2022
- 30.12.2021
- 06.12.2021
- 01.10.2021
- 01.09.2021
- 13.07.2021
- 12.07.2021
- 01.07.2021
- 30.04.2021
- 10.01.2021
- 01.01.2021
- 30.12.2020
- 29.12.2020
- 19.12.2020
- 01.12.2020
- 28.08.2020
- 31.07.2020
- 13.07.2020
- 05.05.2020
- 28.12.2019
- 25.12.2019
- 16.12.2019
- 01.11.2019
- 13.08.2019
- 02.08.2019
- 01.07.2019
- 27.06.2019
- 01.01.2019
- 30.12.2018
- 01.09.2018
- 14.08.2018
- 04.08.2018
- 03.08.2018
- 28.06.2018
- 04.05.2018
- 11.01.2018
- 01.01.2018
- 29.12.2017
- 30.09.2017
- 11.08.2017
- 10.08.2017
- 30.07.2017
- 26.07.2017
- 01.07.2017
- 18.06.2017
- 18.03.2017
- 01.01.2017
- 31.12.2016
- 01.09.2016
- 04.07.2016
- 23.06.2016
- 10.01.2016
- 01.01.2016
- 30.12.2015
- 19.10.2015
- 13.07.2015
- 30.06.2015
- 01.04.2015
- 31.03.2015
- 01.03.2015
- 22.01.2015
- 11.01.2015
- 09.01.2015
- 01.01.2015
- 25.11.2014
- 15.11.2014
- 23.10.2014
- 22.07.2014
- 11.07.2014
- 05.05.2014
- 21.04.2014
- 02.04.2014
- 01.01.2014
- 05.12.2013
- 01.11.2013
- 01.09.2013
- 24.07.2013
- 23.07.2013
- 14.07.2013
- 01.07.2013
- 19.04.2013
- 01.04.2013
- 15.03.2013
- 04.03.2013
- 01.01.2013
- 31.12.2012
- 24.11.2012
- 30.07.2012
- 23.07.2012
- 25.06.2012
- 01.04.2012
- 06.01.2012
- 01.01.2012
- 12.12.2011
- 29.11.2011
- 25.10.2011
- 01.10.2011
- 01.09.2011
- 02.08.2011
- 01.08.2011
- 26.07.2011
- 22.07.2011
- 15.07.2011
- 01.07.2011
- 06.05.2011
- 25.03.2011
- 14.12.2010
- 07.12.2010
- 01.10.2010
- 02.08.2010
- 29.12.2009
- 27.11.2009
- 23.08.2009
- 11.01.2009
- 01.01.2009
- 30.12.2008
- 25.07.2008
- 18.07.2008
- 31.05.2008
- 17.05.2008
- 01.01.2008
- 08.12.2007
- 14.11.2007
- 11.08.2007
- 29.05.2007
- 01.01.2007
- 08.12.2006
- 29.07.2006
- 08.06.2006
- 01.01.2006
- 30.12.2004
Страница 9
1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;
2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
Статья 28.1. Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа
Наименование в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию
1. Единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа (далее также - единый документ) признается соответственно генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, частям населенного пункта, которые наряду с положением о территориальном планировании и картами, подлежащими включению в генеральный план в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса, содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений, включающий в себя положения, предусмотренные частью 3 статьи 30 настоящего Кодекса.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
1.1. Единый документ может быть подготовлен и утвержден в соответствии с предусмотренными настоящей статьей требованиями применительно к территориям двух и более поселений, и (или) муниципальных округов, городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 438-ФЗ)
2. Обязательным приложением к единому документу являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав соответственно поселения, муниципального округа, городского округа, подготавливаемые в соответствии с частью 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3. Обязательным приложением к единому документу являются сведения о границах территориальных зон, подготавливаемые в соответствии с частью 6.1 статьи 30 настоящего Кодекса.
4. Подготовка и утверждение единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа, внесение в него изменений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, и особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа устанавливается Правительством Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. Решение о подготовке единого документа, решение о подготовке изменений в единый документ принимаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что решение о подготовке единого документа, решение о подготовке изменений в единый документ принимаются главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
6. Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией.
7. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта единого документа утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта единого документа, которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту единого документа, изменений в единый документ при их проведении. Указанная комиссия осуществляет иные функции комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, предусмотренные настоящим Кодексом, применительно к территории, в отношении которой подготовлен и (или) утвержден единый документ.
8. По проекту единого документа проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса.
9. В случае внесения в единый документ изменений, предусматривающих изменение карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядка применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов, включающего в себя положения, предусмотренные частью 3 статьи 30 настоящего Кодекса:
1) особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана муниципального округа, проекта генерального плана городского округа, предусмотренные статьей 25 настоящего Кодекса, не применяются;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2) общественные обсуждения или публичные слушания по проектам документов о внесении изменений в единый документ проводятся в границах населенного пункта, в отношении которого подготовлены такие изменения, а в случае подготовки изменений в отношении территории за границами населенного пункта - в границах ближайшего населенного пункта с участием правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с этим населенным пунктом, и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладателей помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 5.1 настоящего Кодекса.
10. Единый документ, изменения в единый документ утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией. Единый документ, предусмотренный частью 1.1 настоящей статьи, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 438-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
11. В случае, если законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено утверждение единого документа, изменений в единый документ местной администрацией, глава местной администрации с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту единого документа принимает решение:
1) об утверждении единого документа, изменений в единый документ;
2) об отклонении проекта единого документа, изменений в единый документ и о направлении проекта единого документа, изменений в единый документ на доработку.
12. Внесение изменений в единый документ осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в случае, если для внесения таких изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Статья дополнительно включена Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 541-ФЗ)
Статья 29. Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования
Статья утратила силу с 25 марта 2011 года - Федеральный закон от 20 марта 2011 года № 41-ФЗ. - См. предыдущую редакцию
Глава 3.1. Нормативы градостроительного проектирования
Глава дополнительно включена Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 131-ФЗ
1. Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на:
1) региональные нормативы градостроительного проектирования;
2) местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя:
а) нормативы градостроительного проектирования муниципального района;
б) нормативы градостроительного проектирования поселения;
в) нормативы градостроительного проектирования городского округа;
г) нормативы градостроительного проектирования муниципального округа.
(Подпункт дополнительно включен с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ)
2. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации обеспечивают систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 29.2. Содержание нормативов градостроительного проектирования
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса, иными объектами регионального значения населения субъекта Российской Федерации, зданиями пожарных депо и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 марта 2025 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 486-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Региональные нормативы градостроительного проектирования могут устанавливать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований.
3. Нормативы градостроительного проектирования муниципального района устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 настоящего Кодекса, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
4. Нормативы градостроительного проектирования поселения, муниципального округа, городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, муниципального округа, городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения, муниципального округа, городского округа населения поселения, муниципального округа, городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, муниципального округа, городского округа.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4.1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, могут быть предусмотрены расчетные показатели, не указанные в частях 1, 3 и 4 настоящей статьи и подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования и (или) местных нормативах градостроительного проектирования.
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Федеральным законом от 19 октября 2023 года № 503-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:
1) основную часть, устанавливающую расчетные показатели, предусмотренные частями 1, 3-4.1 настоящей статьи;
(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
Статья 29.3. Подготовка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения субъекта Российской Федерации и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, указанных в части 1 статьи 29.2 настоящего Кодекса.
3. Подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:
1) административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации;
2) социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах субъекта Российской Федерации;
3) природно-климатических условий субъекта Российской Федерации;
4) стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
5)
6) прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;
(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
7) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, и заинтересованных лиц.
4. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" (при наличии официального сайта субъекта Российской Федерации) не менее чем за пятнадцать рабочих дней до их утверждения.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 350-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.
6. Порядок подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования устанавливается законом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Кодекса.
Статья 29.4. Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
1. Местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются представительным органом местного самоуправления или в случае, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. В случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 настоящего Кодекса, населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.
3. В случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 настоящего Кодекса, для населения муниципальных образований, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований не могут превышать эти предельные значения.
4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, поселения, муниципального округа, городского округа населения данных муниципальных образований и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района, поселения, муниципального округа, городского округа могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 настоящего Кодекса.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:
1) социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования;
2) стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по ее реализации (при наличии);
(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3) предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.
6. Проект местных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при наличии официального сайта муниципального образования) и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.
7. Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.
8. Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них устанавливается муниципальными правовыми актами с учетом положений настоящего Кодекса.
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 283-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 438-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2015 года Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 459-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 августа 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 283-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5.1. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров о комплексном развитии территории.
(Часть дополнительно включена с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 283-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2025 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 486-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5.2. Если иное не предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, решение о комплексном развитии территории может быть принято в отношении территории, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки на дату принятия указанного решения не определена в качестве такой территории, либо в отношении территории, границы которой не совпадают с границами территории, указанной в правилах землепользования и застройки в качестве территории, в отношении которой допускается осуществление деятельности по ее комплексному развитию.
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ)
5.3. На карте градостроительного зонирования отображаются территории, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования.
(Часть дополнительно включена с 1 марта 2023 года Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 612-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2025 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 486-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2.1) требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства;
(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2023 года Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 612-ФЗ)
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
6.1. Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
(Часть дополнительно включена с 11 января 2018 года Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 507-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
6.2. Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
(Часть дополнительно включена с 1 марта 2023 года Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 612-ФЗ)
7. Утвержденные правила землепользования и застройки поселения, муниципального округа, городского округа, межселенной территории не применяются в части, противоречащей ограничениям использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленным в границах зон с особыми условиями использования территорий.
(Часть дополнительно включена с 30 сентября 2017 года Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2024 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
8. Срок приведения утвержденных правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, не может превышать шесть месяцев.
(Часть дополнительно включена с 30 сентября 2017 года Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2024 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 31. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, муниципальных округов, городских округов, а также к частям территорий поселений, муниципальных округов, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, муниципальных округов, городских округов.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
1.1. В случае, если в соответствии со статьей 28.1 настоящего Кодекса утвержден единый документ, в том числе применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, частям населенного пункта, подготовка и утверждение правил землепользования и застройки поселения, муниципального округа, городского округа, в том числе применительно к территориям указанных населенных пунктов, их частям, не осуществляются, а ранее утвержденные правила землепользования и застройки поселения, городского округа, в том числе применительно к территориям указанных населенных пунктов, их частям, подлежат признанию утратившими силу.
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 541-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 305-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Применительно к межселенным территориям подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться в случае планирования застройки таких территорий.
3. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц. В случае приведения правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2017 года Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2024 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3.1. При подготовке правил землепользования и застройки в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов должна быть обеспечена возможность размещения на территориях поселения, муниципального округа, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).
(Часть дополнительно включена с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4. Применительно к части территории поселения, муниципального округа или городского округа подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться при отсутствии соответственно генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
6. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия), которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
7. Глава местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 210-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
7.1. В случае приведения правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки не требуется.
(Часть дополнительно включена с 30 сентября 2017 года Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2024 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
8. В указанном в части 7 настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:
1) состав и порядок деятельности комиссии;
2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения, муниципального округа, городского округа или межселенным территориям либо применительно к различным частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа);
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
5) иные вопросы организации работ.
8.1. Проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, подлежит согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
(Часть дополнительно включена с 24 ноября 2012 года Федеральным законом от 12 ноября 2012 года № 179-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
8.2. Часть дополнительно включена с 30 сентября 2017 года Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ; утратила силу - Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
8.3. Часть дополнительно включена с 30 сентября 2017 года Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ; утратила силу - Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
8.4. В случае, если в границах особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения полностью расположен населенный пункт, проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории такого населенного пункта, находящейся в границах указанной особо охраняемой природной территории, подлежит согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория. Предметом согласования является соответствие градостроительного регламента, устанавливаемого применительно к территории указанного населенного пункта, режиму особой охраны, предусмотренному законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением об особо охраняемой природной территории. Согласование осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(Часть дополнительно включена с 10 января 2021 года Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 505-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
9. Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану муниципального округа, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2018 года Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 507-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 541-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
10. По результатам указанной в части 9 настоящей статьи проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 9 настоящей статьи, в комиссию на доработку.
11. Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
12. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса и с частями 13 и 14 настоящей статьи.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
12.1. Случаи подготовки проектов правил землепользования и застройки, проектов, предусматривающих внесение изменений в правила землепользования и застройки, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний могут быть установлены законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(Часть дополнительно включена с 1 января 2025 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 494-ФЗ)
13. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 283-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2023 года Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 612-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
14. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в целях комплексного развития территории общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию.
(Часть в редакции, введенной в действие с 25 марта 2011 года Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 41-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2023 года Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 612-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2025 года Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 486-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
15. После завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с настоящим Кодексом не требуется.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
16. Глава местной администрации в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в части 15 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение об утверждении правил землепользования и застройки (в случае принятия нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении правил землепользования и застройки местной администрацией), о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)