Федеральный закон от 31.03.1995 № 39-ФЗ

Принят Государственной Думой 15 марта 1995 годаОдобрен Советом Федерации 23 марта 1995 года

Федеральным законом от 31 декабря 1995 года № 228-ФЗ, введенным в действие с 10 января 1996 года, продлено действие статей 6, 7 и 31 на 1996 год.

Статья 1. Утвердить федеральный бюджет на 1995 год по расходам в сумме 284778,2 млрд. рублей и по доходам в сумме 224400,5 млрд. рублей (часть в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 27 декабря 1995 года № 212-ФЗ).Установить предельный размер дефицита федерального бюджета на 1995 год в сумме 60377,7 млрд. рублей, или 21,2 процента к расходам федерального бюджета на 1995 год (часть в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 27 декабря 1995 года № 212-ФЗ).Направить на покрытие дефицита федерального бюджета на 1995 год:источники внутреннего финансирования в общей сумме 30578,5 млрд. рублей;источники внешнего финансирования в общей сумме 42605,2 млрд. рублей.Центральному банку Российской Федерации предоставить Правительству Российской Федерации кредит в размере 5,0 трлн. рублей на покрытие внутригодовых разрывов между текущими доходами и расходами федерального бюджета на 1995 год под 10 процентов годовых на срок до шести месяцев.Разрешить Центральному банку Российской Федерации покупать в исключительных случаях государственные ценные бумаги при их первичном размещении в пределах указанных 5,0 трлн. рублей.Статья 2. Центральному банку Российской Федерации предоставить Правительству Российской Федерации отсрочку уплаты процентов в сумме 3675,9 млрд. рублей, начисленных по кредитам, выданным на покрытие дефицита федерального бюджета, в том числе по договорам, заключенным между Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации: от 14 июля 1993 года № 24 начиная с июля 1995 года в сумме 160,0 млрд. рублей, начиная с апреля 1995 года по договорам от 6 января 1994 года № 26 в сумме 510 млрд. рублей, от 13 апреля 1994 года № 27 в сумме 795,0 млрд. рублей и от 7 июля 1994 года № 28 в сумме 2210,9 млрд. рублей.Уплата процентов осуществляется Министерством финансов Российской Федерации с января 1996 года по декабрь 1998 года ежемесячно равными долями. Начисление процентов по отсроченным процентам не производится.Статья 3. Установить предельный размер государственных внешних заимствований Российской Федерации в 1995 году в сумме 12,3 млрд. долларов США.Статья 4. Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 1995 году Российской Федерацией иностранным государствам (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств), в сумме 600 млн. долларов США.Статья 5. Установить, что государственные кредиты государствам - участникам Содружества Независимых Государств по заключенным в 1994 году межправительственным договорам предоставляются в 1995 году в пределах средств, поступающих в виде процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.Статья 6. Консолидировать (включить) в федеральный бюджет начиная с 1995 года средства следующих федеральных целевых внебюджетных фондов: Федерального дорожного фонда Российской Федерации, Федерального экологического фонда Российской Федерации, Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации, Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, Государственного фонда борьбы с преступностью (далее - целевые бюджетные фонды).Операции со средствами указанных фондов проводятся только через отделения Центрального банка Российской Федерации или Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.Для учета доходов и расходов указанных фондов в Центральном банке Российской Федерации или Главном управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации открываются специальные бюджетные счета, управление которыми осуществляют государственные органы, уполномоченные управлять средствами указанных фондов.Статья 7. Рекомендовать законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации консолидировать в соответствующих бюджетах средства территориальных дорожных фондов и других внебюджетных фондов, образованных по решениям законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений.Статья 8. Установить, что доходы федерального бюджета на 1995 год формируются за счет:75 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, 100 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, а также на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;67 процентов доходов от специального налога с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации; 100 процентов доходов от указанного налога на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, а также на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые их Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;100 процентов доходов от акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили и 100 процентов доходов от акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, производимые на территории Российской Федерации;лицензионного сбора за право производства, хранения, розлива и оптовой продажи алкогольной продукции;налога на прибыль (доход) предприятий и организаций, взимаемого по ставке 13 процентов;10 процентов поступлений от подоходного налога с физических лиц;таможенных (ввозных и вывозных) пошлин,поступлений средств от централизованного экспорта продукции и прочих поступлений от внешнеэкономической деятельности;отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, за исключением отчислений, оставляемых в распоряжении горнодобывающих предприятий для самостоятельного финансирования геологоразведочных работ, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым, оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для финансирования геологоразведочных работ;платежей за пользование природными ресурсами (в том числе платежей за загрязнение окружающей природной среды и другие вредные воздействия);доходов от продажи государственного и муниципального имущества (поступлений от приватизации предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также от продажи акций предприятий, находящихся в федеральной собственности) по нормативам, установленным Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности (дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности);средств земельного налога и арендной платы за земли городов, поселков и земли сельскохозяйственного назначения, перечисляемых в федеральный бюджет субъектами Российской Федерации для финансирования централизованно выполняемых мероприятий;налога на операции с ценными бумагами;прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.В доходы федерального бюджета на 1995 год включаются средства целевых бюджетных фондов: Федерального дорожного фонда Российской Федерации, Федерального экологического фонда Российской Федерации, Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Централизованного фонда социального развития государственной налоговой службы Российской Федерации, Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, Государственного фонда борьбы с преступностью.Статья 9. Установить, что ставки земельного налога, установленные Законом Российской Федерации "О плате за землю", применяются в 1995 году для земель городов, поселков с коэффициентом не менее 2. Установить на 1995 год среднюю долю централизации средств от земельного налога и арендной платы за городские земли в размере 40 процентов, из которых 20 процентов зачислять в федеральный бюджет для финансирования комплексной программы повышения плодородия земель и ведения земельного кадастра и 20 процентов - в бюджеты субъектов Российской Федерации на централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель и инженерному обустройству территорий.Статья 10. Установить, что налог на операции с ценными бумагами взимается впредь до внесения соответствующих изменений в Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".Статья 11. Отменить начиная с 1 апреля 1995 года отчисления (сбор) на воспроизводство, охрану и защиту лесов.Статья 12. Установить, что в 1995 году при приватизации не осуществляется досрочная продажа закрепленных в федеральной собственности пакетов акций нефтяных компаний, созданных и создаваемых в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.Установить нормативы отчисления в федеральный бюджет на 1995 год средств от продажи принадлежащих государству и не закрепленных в федеральной собственности акций указанных нефтяных компаний в размере 55 процентов.Структура доходов от продажи и использования принадлежащего государству имущества определяется в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.Статья 13. Учесть в федеральном бюджете на 1995 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

(млрд.рублей)

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего                            175214,1из них:Налог на прибыль (доход) предприятий и
организаций                                         45215,4Подоходный налог с физических лиц                    3637,0Налог на добавленную стоимость                      74162,1Специальный налог с предприятий, учреждений
и организаций для финансовой поддержки
важнейших отраслей народного хозяйства
Российской Федерации и обеспечения устойчивой
работы предприятий этих отраслей                     8062,2Акцизы                                              14268,6Лицензионный сбор за право производства,     
хранения, розлива и оптовой продажи ал-

когольной продукции                                   661,6Платежи за пользование природными ре-
сурсами                                              2250,0Средства земельного налога и арендной
платы за земли городов, поселков и земли
сельскохозяйственного назначения, пере-
числяемые в федеральный бюджет субъектами
Российской Федерации для финансирования
централизованно выполняемых мероприятий               891,9Вывозные таможенные пошлины                         16012,0Ввозные таможенные пошлины                           8563,9Прочие налоги, сборы, пошлины и другие по-
ступления                                            1489,4НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего                           29501,6из них:Доходы от федеральной собственности
и (или) от деятельности                              5301,7Доходы от продажи государственной и
муниципальной собственности                          4785,4Доходы от внешнеэкономической деятельности          14792,1из них:поступление средств от централизованного
экспорта                                           2120,0Доходы от реализации государственных за-
пасов                                                4622,4ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                            2185,8ВОЗВРАТ БЮДЖЕТНЫХ ССУД                               2000,1

Кроме того:

СРЕДСТВА ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                   15498,9в том числе:Федеральный дорожный фонд Россий-
ской Федерации                                     9109,0Федеральный экологический фонд
Российской Федерации                                 43,5Фонд социального развития Департамента
налоговой полиции Российской Федерации              509,8Централизованный фонд социального развития
Государственной налоговой службы Россий-
ской Федерации                                     2548,8Фонд развития таможенной системы Россий-
ской Федерации                                     3047,8Государственный фонд борьбы с пре-
ступностью                                          240,0(Статья в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 27 декабря 1995 года № 212-ФЗ)

Статья 14. Установить, что в бюджеты субъектов Российской Федерации в 1995 году зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, но не свыше 22 процентов, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций и страховщиков, а также для предприятий - по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, по ставкам не свыше 30 процентов;налога на доходы от дивидендов, процентов, полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерации ценным бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, за исключением доходов, полученных по государственным облигациям и другим государственным ценным бумагам - по ставке 2 процента, а на указанные доходы кредитных организаций - по ставке 5 процентов;налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 57 процентов;налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 77 процентов;50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации;100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;33 процента доходов от специального налога с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы этих отраслей на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением доходов от специального налога на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;

платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым, оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для финансирования геологоразведочных работ;транспортного налога с предприятий, учреждений и организаций.Статья 15. Рекомендовать соответствующим органам государственной власти субъектов Российской Федерации применять с 1 января 1995 года действовавшие по состоянию на 31 декабря 1994 года тарифы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, с коэффициентом 2.Статья 16. Продлить на 1995 год действие статей 14, 15 и 20 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1994 год".Статья 17. Утвердить расходы федерального бюджета на 1995 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

(млн.рублей)

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                     5175220,4в том числе:Функционирование федеральных законода-     
тельных (представительных) и испол-

нительных органов власти                           634685,3из них:Счетная палата Российской
Федерации                                         49893,8Функционирование системы федеральных
органов исполнительной власти                      878843,0Деятельность финансовых и фискальных
органов                                           3070406,1Прочие расходы на общегосударственное
управление                                         591286,0

2. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                    21006480,4в том числе:Международное сотрудничество                   18303101,5Реализация международных договоров
Российской Федерации                              2550946,4Международные культурные, научные и
информационные связи                               152432,5

3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА                          59378753,7в том числе:Строительство и содержание Вооруженных Сил
Российской Федерации                             53245063,2из них:содержание Вооруженных Сил Российской
Федерации                                        31880340,2из них:оплата и хранение специального топлива
и горючего                                        2591218,0ремонт, изготовление вооружения и военной
техники, а также имущества на хозрасчетных     
предприятиях Вооруженных Сил Российской

Федерации                                         1347785,0транспортные расходы                              1734731,0аренда средств электросвязи                        135650,0оперативные, хозяйственные и другие расходы,
связанные с обеспечением деятельности войск       5665013,0Закупки вооружения и военной техники             10275300,0из них:погашение задолженности за 1994 год             1333300,0Научно-исследовательские и опытно-конструк-
торские работы                                    4935920,0из них:погашение задолженности за 1994 год              666700,0Капитальное строительство                         6138162,0Пенсии военнослужащим                             4866945,0Военные расходы Министерства Российской
Федерации по атомной энергии                      1016635,0Поддержание мобилизационных мощностей              250110,5

4. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА        19398211,6в том числе:Органы внутренних дел                             7420120,0Внутренние войска                                 1798371,0Уголовно-исполнительная система                   2883935,5Органы налоговой полиции                           315067,1Органы государственной безопасности               3152619,6Пограничные войска                                2901473,2Таможенные органы                                    5851,9Органы прокуратуры                                 920773,3

5. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА                   1384930,1

6. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И
СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
ПРОГРЕССУ                                      7455051,2в том числе:Фундаментальные исследования                      2237904,3Разработка перспективных технологий и     
приоритетных направлений научно-

технического прогресса                            5217146,9из них:развитие сельскохозяйственной науки               328983,0

7. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И
СТРОИТЕЛЬСТВО                                 32441385,2в том числе:Базовые отрасли промышленности                    8048547,8из них:государственная поддержка угольной
отрасли                                         7872575,6из них:расходы по санации убыточных
угольных шахт и разрезов                      1084929,7Воспроизводство минерально-сырьевой
базы (включая геологическое изучение
недр Российской Федерации, конти-
нентального шельфа и Мирового оке-
ана для федеральных нужд, затраты по     
управлению Государственным фондом недр

Российской Федерации)                             1794360,6Конверсия оборонной промышленности                1069328,4Другие отрасли промышленности                      627341,9из них:государственная поддержка лесной
промышленности                                   150000,0Строительство, архитектура и
градостроительство                               20901806,5из них:компенсация удорожания жилищно-
кооперативного строительства,
начатого до 1 января 1992 года                   473424,0государственные инвестиции (включая
субсидии на жилищное строительство)            19496242,0финансирование на возвратной основе
инвестиционных программ конверсии
оборонной промышленности                        1449438,0Федеральная инвестиционная программа             13332608,0

8. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО              10204168,9в том числе:Сельскохозяйственное производство                 9689657,8Земельные ресурсы                                  412389,4Рыболовное хозяйство                                71918,8Прочие мероприятия в области сельского
хозяйства                                           30202,9

9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ,
КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ                         1672364,0в том числе:Водные ресурсы                                      76994,6Лесные ресурсы                                     969440,7Охрана окружающей природной среды                   37697,2Гидрометеорология                                  332282,7Картография и геодезия                             255570,2Прочие расходы в области охраны     
окружающей природной среды и

природных ресурсов                                    378,6

10. ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО,
СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА                            600359,4в том числе:Воздушный транспорт                                 60789,5Водный транспорт                                   370535,1Связь                                              169034,8

11. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                 5936,5в том числе:Малый бизнес и малое предпринимательство             5936,5

12. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕД-
СТВИЙ                                         2770016,5в том числе:Государственные программы по ликвидации
последствий аварий и других катастроф             1200002,9Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций                             1501723,6из них:первоочередные мероприятия по вос-
становлению жизнеобеспечения населения
Чеченской Республики, проводимые
Министерством Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий за счет целевого
финансового резерва по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
на промышленных предприятиях, в строитель-
стве и на транспорте,  расходов на  приобретение
спецтехники  и вооружения, а также расходов
на текущее содержание войск гражданской обороны
и подведомственных структур                      250000,0Мобилизационная подготовка и гражданская
оборона                                             68290,0

13. ОБРАЗОВАНИЕ                                  10981413,3в том числе:Дошкольное воспитание                              342601,6Начальное и общее среднее образование              258121,7Профессионально-техническое образование           1896753,0Среднее специальное образование                   1411171,0Переподготовка и повышение квалификации            366875,4Высшее образование                                6351047,2из них:целевая государственная поддержка
ведущих высших учебных заведений
страны                                           300000,0Прочие учреждения и расходы в области
образования                                        354843,4из них:мероприятия по проведению летней
оздоровительной кампании                         153000,0

14. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                          1644833,9в том числе:Культура и искусство (библиотеки,     
музеи, театрально-зрелищные предприятия,

дома культуры, клубы)                             1465993,2Кинематография                                     153807,1Прочие мероприятия по культуре и искусству          25033,6

15. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                  1893778,0в том числе:Телевидение и радиовещание                        1713344,3Периодическая печать и издательства                 94429,5Прочие средства массовой информации                 86004,2

16. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ
КУЛЬТУРА                                      5034341,5в том числе:Здравоохранение                                   4081442,2Санитарно-эпидемиологический надзор                905668,8Физическая культура и спорт                         47230,5

17. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                          11926046,3в том числе:Учреждения социального обеспечения                  12241,8Социальная помощь                                 9184479,2Молодежная политика                                 27002,0Прочие учреждения и мероприятия в
области социальной политики                       2702323,3

18. ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ДОЛГА                                        22941791,0в том числе:Обслуживание внутреннего долга                    5156819,0Погашение внутреннего долга                       3200600,0Обслуживание внешнего долга                      14584372,0

19. ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ
И РЕЗЕРВОВ                                   10199357,8из них:Государственные запасы драгоценных
металлов и драгоценных камней                    10001074,1Государственный материальный резерв                187126,4

20. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                               45774142,3в том числе:Резервные фонды                                   1241483,6из них:Резервный фонд Президента Российской
Федерации                                           49700,0Резервный фонд Правительства Российской
Федерации                                         1191783,6в том числе:на ликвидацию последствий чрезвычайных
ситуаций                                        1139000,0Расходы на проведение выборов и референ-
думов                                              610700,0Финансовая помощь субъектам Российской     
Федерации и административно-территори-

альным образованиям                              37997445,7из них:Федеральный фонд финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации                 23587000,0субвенции городу Москве для осуществле-
ния им функций столицы Российской
Федерации                                       1999182,0дотации бюджетам закрытых  админист-
ративно-территориальных образований,
в пределах которых расположены объекты
Министерства обороны Российской Федерации
и Министерства Российской Федерации по
атомной энергии                                 1078416,5дотация на содержание инфраструктуры
города Ленинска (Республика Казахстан),
связанная с арендой космодрома Байконур          160994,0дотация городу-курорту Сочи                       43630,0финансирование расходов по содержанию
объектов социальной сферы и жилищного
фонда, переданных в 1994 году в ведение
органов местного самоуправления                 4320000,0федеральные программы развития регионов         2428023,2государственная финансовая поддержка
завоза продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним
местности                                       4380200,0Бюджетные ссуды                                   2265780,0из них:на формирование федеральных продоволь-
ственных фондов                                  265680,0предприятиям лесопромышленного
комплекса                                        452000,0предприятиям легкой и текстильной
промышленности (в том числе с воз-
вратом в пределах текущего года
600000,0 млн.рублей)                            1100000,0Прочие расходы, не отнесенные к другим
подразделам                                       3658733,0из них:расходы по санации и перепрофилированию
убыточных и неперспективных производств          800000,0финансирование текущей деятельности
казенных заводов (фабрик, хозяйств),
создаваемых на базе ликвидированных
федеральных государственных предприятий           35000,0формирование федерального фонда фи-
нансовой поддержки сезонной заготовки
топлива на электростанциях, закачки
газа в подземные хранилища, проведения
мероприятий по ремонту энергетического
оборудования, а также обеспечения населения
топливом                                        1300000,0

Кроме того:

расходы целевых бюджетных фондов                 12889611,2из них:Федеральный дорожный фонд Российской
Федерации                                        7285700,0Федеральный экологический фонд
Российской Федерации                              31159,2Фонд социального развития Департа-
мента налоговой полиции Российской
Федерации                                        425500,0Централизованный фонд социального
развития Государственной налоговой
службы Российской Федерации                     2293500,0Фонд развития таможенной системы
Российской Федерации                            2613752,0Государственный фонд борьбы с пре-
ступностью                                       240000,0(Статья в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 27 декабря 1995 года № 212-ФЗ)

Статья 18. Утвердить распределение установленных статьей 17 настоящего Федерального закона ассигнований из федерального бюджета (за исключением ассигнований из целевых бюджетных фондов) по министерствам, ведомствам и другим организациям (ведомственную структуру федерального бюджета) в суммах согласно приложению 2.Статья 19. Утвердить объемы финансирования по перечню федеральных целевых программ, принятых к реализации в 1995 году, в пределах расходов федерального бюджета, определенных статьями 17 и 18 настоящего Федерального закона согласно приложению 3.Статья 20. Утвердить распределение ассигнований из федерального бюджета на 1995 год:на финансирование федеральной инвестиционной программы согласно приложению 4;на строительство больниц, клиник, диагностических центров согласно приложению 5;на решение неотложных проблем здравоохранения согласно приложению 6;на фундаментальные исследования согласно приложению 7;на сельскохозяйственное производство согласно приложению 8;на целевую государственную поддержку ведущих высших учебных заведений страны (министерствам и ведомствам) и перечень ведущих высших учебных заведений страны согласно приложению 9;на финансирование центральных и региональных средств массовой информации согласно приложению 10;на финансирование федеральных программ развития регионов согласно приложению 11;на финансирование неотложных мероприятий в области социальной политики согласно приложению 12.Статья 21. (Секретно).

Статья 22. Правительству Российской Федерации не принимать в 1995 году решений, приводящих к увеличению численности работников федеральных органов исполнительной власти.Статья 23. Установить на 1995 год предельную численность работников Государственной налоговой службы Российской Федерации в количестве 162,5 тыс. человек.Статья 24. Установить штатную численность Вооруженных Сил Российской Федерации, органов правопорядка и других служб по обеспечению безопасности государства на 1995 год:

(тыс. человек)
на 1 января  на 1 января
1995 года    1996 года

Штатная численность Вооруженных Сил

Российской Федерации:военнослужащих                             1917,4     1469,9гражданского персонала                      600,0      600,0Штатная численность        сотрудников
органов внутренних дел,  содержание которых
осуществляется за счет средств федерального
бюджета                                          540,0      540,0

Штатная численность военнослужащих и

гражданского  персонала  внутренних   войск
Министерства   внутренних   дел  Российской
Федерации                                        264,0      264,0Штатная численность        сотрудников
федеральных органов контрразведки                 76,9       76,9Штатная численность  военнослужащих  и
гражданского     персонала      Федеральной
пограничной службы Российской Федерации           210,0     210,0

Штатная численность военнослужащих и

гражданского  персонала  войск  и   органов
правительственной связи                            54,0      54,0Штатная численность        сотрудников
органов   налоговой   полиции    Российской
Федерации                                          24,0      38,0

Статья 25. Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации предложения по созданию единой системы материального обеспечения военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава.Статья 26. Перевести с 1 января 1995 года на финансирование из федерального бюджета научно-исследовательские и опытно-конструкторские предприятия Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации с одновременной реорганизацией их в казенные предприятия.Статья 27. Установить, что в 1995 году финансирование расходов, связанных с действием пунктов 15 (в части обязательного государственного страхования), 17, 19, 20, 27, 33 Положения о федеральной государственной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2267, не производится, за исключением расходов, осуществляемых в соответствии с ранее принятыми законодательством Российской Федерации условиями оплаты труда, материального и бытового обслуживания федеральных государственных служащих.Статья 28. Установить, что Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1995 году формируется в размере 27 процентов налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за счет его доли, поступающей в федеральный бюджет (за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации).Исходя из уточнения с учетом действующего законодательства отчетных показателей по бюджетам субъектов Российской Федерации за базовый 1993 год установить пропорции распределения средств указанного фонда: для регионов, нуждающихся в поддержке, - 56,04 процента; для регионов, особо нуждающихся в поддержке, - 43,96 процента.Статья 29. Утвердить долю каждого субъекта Российской Федерации в Федеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 1995 год в следующих размерах:

(в процентах)

нуждающимся    особо нуждаю-
в поддержке    щимся в под-
держке

Архангельская область               1,5987            0,0915Ненецкий автономный округ           0,012             0,5476Вологодская область                                   1,3905Мурманская область                                    0,6985Республика Карелия                  3,3705            0,2432Республика Коми                                       1,8443

Ленинградская область               0,3352            0,0798Новгородская область                0,5262            1,0309Псковская область                   1,5598            0,1343

Брянская область                    2,8914Владимирская область                0,9748            0,0045Ивановская область                  1,8126Тверская область                    2.1371Калужская область                   1,8166Костромская область                 0,7287            3,3602Московская область                                    8,4839Орловская область                   1,1041            1,3836Рязанская область                   0,149Смоленская область                  0,9763Тульская область                    1,4716

Кировская область                   1,8145            0,5356Республика Марий Эл                 1,4969            1,3714Республика Мордовия                 1,765             0,0991Чувашская Республика - Чаваш
Республики                          2,2348

Белгородская область                0,2226Воронежская область                 3,0243Курская область                     0,9453Тамбовская область                  1,8282

Астраханская область                1,6612            0,049Волгоградская область               1,2984Пензенская область                  2,7773Саратовская область                 3,0186Ульяновская область                                   1,7411Республика Калмыкия - Хальмг
Тангч                               0,7924            1,3185

Республика Татарстан (Татарстан)          0,6191

Краснодарский край                  3,2729Республика Адыгея (Адыгея)          0,8955            0,331Ставропольский край                 4,0271            0,8389Карачаево-Черкесская
Республика                          1,0485Ростовская область                  4,5773Республика Дагестан                 5,9324            3,7629Кабардино-Балкарская
Республика                          1,9421Республика Северная Осетия          1,5402            0,4746Ингушская Республика                0,7453            0,1134Чеченская Республика                2,8594

Курганская область                  1,7317Оренбургская область                1,2416            0,3596Пермская область                                      2,1666Коми-Пермяцкий автономный
округ                               0,4442            0,278Челябинская область                                   0,5761Удмуртская Республика               1,6909

Алтайский край                      6,8349            0,8073Республика Алтай                    0,9341            0,3769Кемеровская область                                  18,3464Новосибирская область               5,3344Омская область                      0,5191            6,3066Томская область                     0,3103            1,6957Тюменская область                                     2,4755

Республика Хакасия                  0,6394            0,2954Таймырский (Долгано-Ненецкий)
автономный округ                    0,0105            0,5719Эвенкийский автономный округ        0,0349            0,6707Иркутская область                                     2,0829Усть-Ордынский Бурятский
автономный округ                    0,519             0,5255Читинская область                   2,2986            0,5325Агинский Бурятский
автономный округ                    0,3268            0,0223Республика Бурятия                  1,7461            2,0121Республика Тыва                     1,0863            0,8156

Приморский край                                       2,8258Хабаровский край                                      3,8527Еврейская автономная область        0,415             0,3507Амурская область                    1,2307            2,0155Камчатская область                                    2,9643Корякский автономный округ                            2,0164Магаданская область                                   3,2465Чукотский автономный округ                            3,1776Сахалинская область                                   3,5301Республика Саха (Якутия)                              4,2453Калининградская область             0,8476            0,9291

Статья 30. Правительству Российской Федерации до 15 мая 1995 года внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предложения об уточнении пропорций распределения Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации между регионами, нуждающимися в поддержке, и регионами, особо нуждающимися в поддержке, а также об уточнении доли каждого субъекта Российской Федерации в указанном Фонде, согласованные с субъектами Российской Федерации на основе отчетных показателей об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации за 1994 год.Статья 31. Направить в 1995 году поступления от подоходного налога с физических лиц в федеральный бюджет на финансирование расходов по содержанию объектов социальной сферы и жилищного фонда, переданных в 1994 году в ведение органов местного самоуправления.Статья 32. Отменить с 1 января 1995 года льготы, предоставленные ранее принятыми решениями федеральных органов законодательной и исполнительной власти в противоречие установленным бюджетным законодательством принципам взаимоотношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и в нарушение единого подхода в финансово-бюджетных отношениях с регионами. Установить, что решения о государственной поддержке отдельных субъектов Российской Федерации могут приниматься только при принятии федерального закона о федеральном бюджете.В целях обеспечения защиты интересов федерального бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить Правительству Российской Федерации в случаях нарушения отдельными субъектами Российской Федерации установленного законодательством Российской Федерации порядка зачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет применять к ним следующие санкции:приостанавливать финансирование из федерального бюджета федеральных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, субвенциям и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам;прекращать выдачу лицензий на экспорт;приостанавливать поставку продукции, поступающей централизованно из государственных ресурсов;регулировать с учетом объемов незаконно оставляемых в бюджетах субъектов Российской Федерации налогов и иных доходов федерального бюджета размеры предоставляемых им кредитных ресурсов и наличной денежной массы за счет эмиссии Центрального банка Российской Федерации.Статья 33. Выделить в 1995 году из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых находятся объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:

(млн. рублей)

Нижегородская область

г. Кремлев                                            25604,0

Пензенская область

г. Заречный                                           64023,0

Челябинская область

г. Трехгорный                                         59675,0г. Снежинск                                           32345,0г. Озерск                                             18166,0

Свердловская область

г. Лесной                                             82547,0

Красноярский край

г. Железногорск                                      140677,0г. Зеленогорск                                        64519,0

Томская область

г. Северск                                            88444,0

Статья 34. Выделить в 1995 году из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых находятся объекты Министерства обороны Российской Федерации, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:

(млн. рублей)

Архангельская область

г. Мирный                                     2967,0

Мурманская область

г. Снежногорск                               42008,0г. Скалистый                                 45500,0г. Островной                                 28493,0г. Заозерск                                  23988,0

Тверская область

пос. Озерный                                 22555,0

Московская область

г. Краснознаменск                             8074,0пос. Восход                                   1634,0пос. Молодежный                                500,0пос. Приокск                                   982,0

Кировская область

пос. Первомайский                             1430,0

Астраханская область

г. Знаменск                                  16485,0

Саратовская область

пос. Светлый                                  5267,0

Оренбургская область

пос. Комаровский                               141,0

Пермская область

пос. Звездный                                37290,0

Свердловская область

пос. Уральский                                2257,0пос. Свободный                                4489,0

Челябинская область

пос. Локомотивный                            10048,0

Красноярский край

пос. Солнечный                               11077,0пос. Кедровый                                 4758,0

Читинская область

пос. Горный                                   5738,0

Приморский край

г. Фокино                                    95548,0

Амурская область

пос. Углегорск                                 963,0

Камчатская область

пос. Вулканный                                6515,0г. Вилючинск                                 88493,0

Статья 35. Разрешить Правительству Российской Федерации осуществлять в 1995 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам статьи 17 настоящего Федерального закона, финансирование на условиях возвратности и платности:мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации);расходов по формированию федеральных продовольственных фондов;расходов по обеспечению агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга);части расходов по финансированию государственных инвестиционных программ и инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности;расходов по оказанию краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства;расходов по формированию федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом;расходов по оказанию краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим экспорт продукции обрабатывающей промышленности;расходов по финансированию сезонной закупки сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно-технического назначения в текстильной, легкой и лесной отраслях промышленности;части расходов по санации и перепрофилированию убыточных и неперспективных производств (абзац дополнительно включен с 4 января 1996 года Федеральным законом от 27 декабря 1995 года № 212-ФЗ).Статья 36. Установить, что заемщиками федеральных бюджетных средств на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Федеральные бюджетные средства на возвратной основе могут предоставляться через органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерства, ведомства, банки и другие российские юридические лица, являющиеся агентами Правительства Российской Федерации.Статья 37. Установить, что плата за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными в 1995 году на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в федеральный бюджет.

При предоставлении федеральных бюджетных средств на возвратной основе может быть использована вексельная форма оформления задолженности.Статья 38. Установить, что средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются в 1995 году на следующих условиях:для финансирования государственных инвестиционных программ и инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности - с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами по соглашениям, заключаемым после 1 января 1995 года, в размере одной четвертой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, а для предприятий агропромышленного комплекса - в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности - на срок не более 18 месяцев с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;для закупки сельскохозяйственной продукции в федеральные продовольственные фонды - на срок не более одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;для формирования лизингового фонда обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией - в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;для оказания краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной второй действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;для оказания краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим экспорт продукции обрабатывающей промышленности, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной второй действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;для формирования федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом - на срок не более года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

для финансирования сезонной закупки сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно-технического назначения в текстильной, легкой и лесной отраслях промышленности - на срок не более года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной четвертой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;для финансирования части расходов по санации и перепрофилированию убыточных и неперспективных производств - на срок, не выходящий за пределы срока, утвержденного в установленном порядке планом финансового оздоровления (бизнес-планом), с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной четвертой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 4 января 1996 года Федеральным законом от 27 декабря 1995 года № 212-ФЗ).Статья 39. За несвоевременный возврат федеральных бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также за просрочку уплаты процентов за их использование взимается штраф в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.Установить, что в 1995 году возврат предоставленных предприятиям и организациям федеральных бюджетных ссуд, плата за пользование этими ссудами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года № 1005.Статья 40. Правительству Российской Федерации передать в управление органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для создания региональных фондов зерна средства, предоставленные на возвратной основе из федерального бюджета в 1994 году на указанные цели, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими.Установить, что начиная с 1995 года формирование региональных продовольственных фондов производится без привлечения иных средств федерального бюджета.Контроль за целевым использованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации средств федерального бюджета, переданных в их управление для формирования региональных продовольственных фондов, возложить на Правительство Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации.Статья 41. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить в 1995 году возврат выданных в 1993 - 1994 годах бюджетных ссуд для формирования федеральных и региональных продовольственных фондов в общей сумме 5,4 трлн. рублей и платы за пользование предоставленными федеральными средствами в размере одной трети учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Направить поступившие средства на цели, установленные статьей 35 настоящего Федерального закона.

Статья 42. В частичное изменение статьи 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1994 год" установить, что за счет средств целевого федерального фонда, образованного в соответствии с указанной статьей, осуществляется государственная поддержка завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации) нефти, нефтепродуктов и топлива.Финансовая поддержка завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения и предприятий социальной сферы осуществляется за счет соответствующих региональных фондов.Правительству Российской Федерации передать в управление органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации средства, поступающие в погашение выданных в 1994 году федеральных бюджетных ссуд на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также средства, поступающие в виде платы за пользование ими.Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить целевое использование переданных в их управление федеральных средств для обеспечения своевременного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.Средства, поступающие от предприятий и организаций, осуществляющих централизованный завоз продукции (товаров), а также суммы, поступающие в погашение выданных им в 1994 году федеральных бюджетных ссуд и в виде платы за пользование ими, аккумулируются в федеральном бюджете для последующего финансирования на возвратной основе централизованных поставок продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения и предприятий социальной сферы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации).Правительству Российской Федерации до 15 июля 1995 года направить на финансирование мероприятий по завозу продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации) не менее 70 процентов от общей суммы расходов, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 1995 год.

Статья 43. Разрешить Правительству Российской Федерации в первом полугодии 1995 года выдавать в случае необходимости из федерального бюджета органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетные ссуды на срок не более шести месяцев на покрытие кассового разрыва, возникающего в связи с несовпадением сроков возврата выданных в 1994 году средств Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и направляемых в 1995 году на формирование региональных фондов для обеспечения социально-бытовых нужд населения со сроками закупки и завоза продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости в районы с ограниченными сроками навигации.Статья 44. Министерству финансов Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации переоформить в 1995 году имеющуюся по состоянию на 1 января 1995 года задолженность предприятий и организаций, осуществляющих завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, ее хранение и реализацию, по централизованным кредитам, предоставленным в 1993-1994 годах за счет кредитных ресурсов Центрального банка Российской Федерации в сумме до 2,0 трлн. рублей в задолженность указанных предприятий и организаций Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с ними и под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с погашением в течение 10 лет начиная с 1998 года (часть в редакции Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 46-ФЗ).Указанная задолженность в сумме 2,0 трлн. рублей относится на государственный внутренний долг Российской Федерации в рамках установленного на 1995 год верхнего предела путем выдачи Министерством финансов Российской Федерации Центральному банку Российской Федерации векселей со сроком погашения начиная с 1998 года в течение 10 лет равными долями с уплатой 10 процентов годовых  (часть в редакции Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 46-ФЗ).         

Часть вторая статьи 44 утратила силу со 2 апреля 1998 года в части сроков возврата задолженности федеральному бюджету по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организациями-заемщиками, указанными в статье 71 Федерального закона "О Федеральном бюджете на 1998 год" от 26 марта 1998 года № 42-ФЗ -Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 42-ФЗ.