Закон от 19.04.1991 № 1032-1
Номер документа: | 1032-1 |
Дата редакции: | 22 августа 2004 |
Дата принятия: | 19 апреля 1991 |
Вид документа: | ЗАКОН |
Принявший орган: | ВС РФ |
Публикация: | Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР, N 18, 02.05.91, ст.565 |
Публикация: | Российская газета, 24.05.91 |
Публикация: | Российская газета, N 84, 06.05.96 |
Публикация: | Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, 22.04.1996, ст.1915 |
Редакции
- 01.09.2024
- 01.01.2024
- 11.01.2023
- 01.01.2023
- 01.03.2022
- 01.01.2022
- 22.08.2021
- 01.07.2021
- 11.05.2021
- 19.12.2020
- 11.08.2020
- 05.05.2020
- 18.04.2020
- 01.01.2020
- 13.12.2019
- 01.01.2019
- 22.12.2018
- 02.10.2018
- 03.07.2018
- 07.03.2018
- 10.08.2017
- 12.05.2017
- 09.01.2017
- 14.10.2016
- 09.03.2016
- 01.01.2016
- 01.01.2015
- 01.09.2013
- 14.07.2013
- 08.03.2013
- 01.02.2013
- 11.01.2013
- 30.07.2012
- 23.04.2012
- 01.01.2012
- 26.07.2011
- 01.07.2011
- 01.01.2011
- 06.08.2010
- 01.01.2010
- 22.10.2009
- 20.06.2009
- 01.01.2009
- 24.10.2007
- 01.01.2007
- 01.01.2005
- 15.01.2003
- 30.07.2002
- 31.12.2001
- 01.01.2001
- 22.07.1999
- 07.05.1999
- 16.12.1997
- 06.05.1996
- 02.02.1995
- 25.12.1993
- 28.08.1992
- 02.05.1991
Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 85-ФЗ (Российская газета, № 88, 07.05.99);
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 175-ФЗ (Российская газета, № 140-141, 22.07.99);
Федеральным законом от 20 ноября 1999 года № 195-ФЗ (Российская газета, № 233, 24.11.99) (вступил в силу с 1 января 2000 года);
Федеральным законом от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ (Парламентская газета, № 151-152, 10.08.2000) (изменения вступили в силу с 1 января 2001 года);
Федеральным законом от 29 декабря 2001 года № 188-ФЗ (Российская газета, № 256, 31.12.2001);
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ (Российская газета, № 138-139, 30.07.2002);
Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ (Российская газета, № 4, 14.01.2003);
Федеральным законом от 10 января 2003 года № 15-ФЗ (Российская газета, № 5, 15.01.2003);
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (Российская газета, № 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
В документе учтено:
определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2003 года № 105-О.
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.
1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона)
Абзацы пятый, шестой, седьмой, восьмой, девятый, десятый предыдущей редакции и дополнительно включенный абзац одиннадцатый считаются соответственно абзацами четвертым, пятым, шестым, седьмым, восьмым, девятым, десятым настоящей редакции - Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 175-ФЗ.
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей)
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации
Положение пункта 2 настоящей статьи, предусматривающее регистрацию гражданина в качестве безработного по месту жительства - как направленное на обеспечение организационных и иных условий социальной защиты безработных в различных формах, включая поиск подходящей работы, в том числе с учетом места жительства гражданина, а также имеющее целью предотвращение возможных злоупотреблений правом и, соответственно, защиту прав и законных интересов иных граждан от неправомерного расходования средств на выплату пособий по безработице за счет уплачиваемых ими налогов - не может рассматриваться как нарушающее конституционное право на защиту от безработицы и ограничивающее государственные гарантии занятости граждан, предоставляемые в рамках реализации конституционных прав - определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2003 года № 105-О.
В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными
1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности
состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.4. Подходящей не может считаться работа, если:она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке
Абзац четвертый пункта 4, в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 года № 175-ФЗ, введен в действие со дня установления Правительством Российской Федерации величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" - см. ст. 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 175-ФЗ.
Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения
1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.2. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы
координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения
Статья 6. Законодательство Российской Федерации о занятости населения
1. Законодательство Российской Федерации о занятости населения состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения и принятых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения
1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся:реализация основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения;принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих общие принципы государственной политики в сфере занятости населения;разработка и финансовое обеспечение программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;установление норм социальной поддержки безработных граждан; разработка мер активной политики занятости населения; формирование средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости.2. Федеральные органы государственной власти в области содействия занятости населения осуществляют меры активной политики занятости:
мероприятия по содействию трудоустройству населения (ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, общественные работы, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, социальная адаптация на рынке труда, содействие самозанятости безработных граждан);
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее - профессиональное обучение), психологическую поддержку безработных граждан, профессиональную ориентацию граждан.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения
(Пункт в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, получение информации в органах службы занятости
1. Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.2. Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.
(Статья в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации
Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации.
Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц
Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд
1. Гражданам Российской Федерации гарантируются:свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы;бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;информирование о положении на рынке труда.2. Безработным гражданам гарантируются:социальная поддержка;осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости; бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;компенсация в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения
1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:разработку планов и программ социально-экономического развития, мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест
Статья 15. Федеральная государственная служба занятости населения
1. Федеральная государственная служба занятости населения является единой федеральной системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на
3.
4.
(Пункт в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 16. Статистическая отчетность и информация о занятости населения
Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения в Российской Федерации устанавливается государственная статистическая отчетность. Органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.
Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы
Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы является приоритетным правом Российской Федерации.Привлечение и использование на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляется российскими юридическими лицами на основании лицензии, предоставляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Статья 19. Лицензирование деятельности по содействию занятости населения
Статья исключена на основании
Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, вступившего в силу с 14 февраля 2003 года и
Федерального закона от 10 января 2003 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 15 января 2003 года. -
Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения
В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан
Статья 21. Участие профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения
1. Профессиональные союзы и иные представительные органы работников вправе участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения. 2. Профессиональные союзы и иные представительные органы работников имеют право:
Статья 22. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения
1. Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации
(Статья в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 23. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
Наименование в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года
Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, -
см. предыдущую редакцию
1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если
1. Органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ
Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.
(Пункт в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
ГЛАВА V. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 25. Содействие работодателей в обеспечении занятости населения
1. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации
3. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов
4.
Пункты 5 и 6 предыдущей редакции с 14 февраля 2003 года считаются пунктами 4 и 5 настоящей редакции - Федеральный закон от 10 января 2003 года № 8-ФЗ.
4.
1. Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости.2.
Пункты 3-5 предыдущей редакции с 14 февраля 2003 года считаются пунктами 2-4 настоящей редакции - Федеральный закон от 10 января 2003 года № 8-ФЗ.
2. Работодатели имеют право получать от органов службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда.3.
Статья 27. Гарантии и компенсации работникам, увольняемым из организации
1. Работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. 2. При отсутствии у ликвидируемой организации средств, предназначенных для расчетов с увольняемыми гражданами, выплата компенсаций производится в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.
1. Государство гарантирует безработным:выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного
Статья 29. Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости
1. В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия гражданам:уволенным из организаций по собственному желанию (в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет), а также уволенным по другим основаниям, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) - в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации (далее - размер районного коэффициента). Указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке
2.
7. Органы службы занятости при необходимости могут оплачивать стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность.8. В случае смерти гражданина в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплата стипендии прекращается. При этом выплата причитающейся гражданину суммы стипендии, недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
(Статья в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Действие статьи 29 распространяется на случаи увольнения граждан из организаций с 14 февраля 2003 года (после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ) - статья 4 Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ.
Статья 30. Порядок определения размеров пособия по безработице
1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). 2. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего Закона); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице
5. Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
(Статья в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Действие статьи 30 распространяется на случаи увольнения граждан из организаций с 14 февраля 2003 года (после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ) - статья 4 Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ.
1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.4. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего Закона); уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.5. Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.7.
(Статья в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Действие статьи 31 распространяется на случаи увольнения граждан из организаций с 14 февраля 2003 года (после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ) - статья 4 Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ.
Статья 32. Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию
1. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона.Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 6, 7, 9, 10 и 11 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются. По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона.К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
3. При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 и пунктом 4 статьи 22 указанного Федерального закона.4. Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.
(Статья в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:в первом (12-месячном) периоде выплаты:в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента
(Статья в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Действие статьи 33 распространяется на случаи увольнения граждан из организаций с 14 февраля 2003 года (после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ) - статья 4 Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ.
Статья 34. Размеры пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан
1. Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента
(Статья в редакции, введенной действие с 14 февраля 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Действие статьи 34 распространяется на случаи увольнения граждан из организаций с 14 февраля 2003 года (после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ) - статья 4 Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ.
Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера
1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;переезда безработного в другую местность;попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы
отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего Закона)
Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой предыдущей редакции считаются соответственно абзацами пятым, шестым, седьмым, восьмым настоящей редакции - Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 175-ФЗ.
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.5. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).6. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь
Граждане могут заключать со страховыми организациями договор добровольного страхования на случай потери работы. Порядок, периодичность и условия страхования определяются законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 38. Органы, осуществляющие контроль за исполнением настоящего Закона
Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о занятости населения, и иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель
Председателя Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.Хасбулатов
Российской Федерации
Текст постановления Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года № 1033-1 "О введении в действие Закона РСФСР "О занятости населения в РСФСР" см. по ссылке.