Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ
Номер документа: | 77-ФЗ |
Дата редакции: | 23 декабря 2003 |
Дата принятия: | 29 декабря 1994 |
Вид документа: | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН |
Принявший орган: | ГД РФ |
Публикация: | Российская газета, N 11-12, 17.01.1995 |
Публикация: | Собрание законодательства Российской Федерации N 1, 02.01.95, ст.1 |
Настоящий Федеральный закон определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом
обязательный бесплатный экземпляр муниципального образования - экземпляры различных видов изготовленных на территории города, района документов, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом
Статья 2. Законодательство Российской Федерации
об обязательном экземпляре
Законодательство Российской Федерации об обязательном экземпляре состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
1. Действие настоящего Федерального закона распространяется на производителей и получателей обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр.2. Деятельность архивных организаций по формированию, учету, хранению и общественному использованию архивных документов (материалов), относящихся к Архивному фонду Российской Федерации, регулируется Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
(Статья в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Цели формирования системы обязательного экземпляра
1. Цели формирования системы обязательного бесплатного экземпляра:
комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации как части мирового культурного наследия;
осуществление государственного библиографического учета;организация его постоянного хранения в национальных фондохранилищах документов Российской Федерации;использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;государственная регистрация (библиографическая и статистическая) отечественных документов, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;подготовка и выпуск национальных и региональных сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации;информирование общества о документах всех видов;формирование комплекта местных документов и краеведческих фондов.2. Цели формирования обязательного платного экземпляра:комплектование фондов библиотек и органов научно-технической информации отечественными документами;равномерное распространение обязательного экземпляра между получателями отечественных документов на территории Российской Федерации;полнота и оперативность доставки отечественных документов получателям.
Статья 5. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра
Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года
Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию
1. В состав обязательного бесплатного экземпляра и обязательного платного экземпляра входят следующие виды документов:издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер;аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;электронные издания - программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также электронные документы, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях;неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку
(передачу, доставку) обязательного бесплатного экземпляра
Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года
Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию
1. Производители документов обязаны передавать обязательный бесплатный экземпляр получателям документов безвозмездно.Производители документов относят затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных бесплатных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного бесплатного экземпляра. Дефектные обязательные бесплатные экземпляры по запросам получателей документов заменяются производителями документов в месячный срок.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 7. Доставка обязательного бесплатного экземпляра печатных издании
Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года
Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию
1. Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по одному обязательному бесплатному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
3.
Пункт 4 предыдущей редакции с 14 февраля 2002 года считается пунктом 3 настоящей редакции - Федеральный закон от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ.
3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных бесплатных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие республиканские (национальные) книжные палаты или сектора государственной библиографии национальных библиотек в день выхода в свет первой партии тиража.Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных бесплатных экземпляра муниципальных образований всех видов печатных изданий, выпущенных в городе или районе, в соответствующие краевые, областные, городские, районные универсальные научные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Пункт 5 предыдущей редакции с 14 февраля 2002 года считается пунктом 4 настоящей редакции - Федеральный закон от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ.
4. Учредителям, а также органам, зарегистрировавшим издательство или другие издающие организации, предоставляется право получать обязательный бесплатный экземпляр изданий, выпущенных этим издательством или другой издающей организацией.
Статья 8. Поставка обязательного экземпляра отечественных
изданий в государства - участники Содружества
Независимых Государств в порядке взаимообмена
В целях сохранения и развития единого информационного пространства государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется поставка в национальные фондохранилища этих стран обязательного экземпляра отечественных изданий в порядке взаимообмена на основе соответствующих договоров и соглашений.
Статья 9. Доставка обязательного бесплатного экземпляра
изданий для слепых и слабовидящих
Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года
Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию
Производители документов направляют по два обязательных бесплатных экземпляра изданий для слепых и слабовидящих в Российскую государственную библиотеку для слепых в течение двух дней после выхода в свет первой партии тиража
Статья 10. Доставка обязательного бесплатного экземпляра
неопубликованных документов
1. Производители документов доставляют один обязательный бесплатный экземпляр неопубликованных документов в зависимости от их вида в соответствующие органы научно-технической информации и библиотеки.2. Производители документов в тридцатидневный срок доставляют во Всероссийский научно-технический информационный центр федерального органа исполнительной власти по вопросам промышленности, науки и технологий обязательный бесплатный экземпляр
Статья 11. Доставка обязательного бесплатного экземпляра
официальных документов
Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации доставляют в Парламентскую библиотеку Российской Федерации после утверждения и регистрации (простановки регистрационного номера и гербовой печати) по два обязательных бесплатных экземпляра официальных документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.
Статья 12. Доставка обязательного бесплатного экземпляра
аудиовизуальной продукции
1. Производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют:в Российскую книжную палату по три обязательных бесплатных экземпляра фонограмм в день их выхода в свет и видеофильмов в день окончания их копирования;в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных бесплатных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных бесплатных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир;в Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации по одному обязательному бесплатному экземпляру игровых, анимационных, научно-популярных фильмов в виде позитивной копии не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; по одному обязательному бесплатному экземпляру игровых, анимационных и научно-популярных видеофильмов в виде копии на оригинальных носителях любых видов;в Российский государственный архив кинофотодокументов по одному обязательному бесплатному экземпляру документальных фильмов и киножурналов в виде позитивной копии не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; по одному обязательному бесплатному экземпляру документальных видеофильмов в виде копии на оригинальных носителях любых видов; по два обязательных бесплатных экземпляра фотодокументов; в Российский государственный архив фонодокументов по два обязательных бесплатных экземпляра фонопродукции, за исключением фонопродукции, созданной для телевидения и радиовещания.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 13. Доставка обязательного бесплатного экземпляра
электронных изданий
1. Производители документов доставляют в Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" один обязательный бесплатный экземпляр программ для электронных вычислительных машин и баз данных, входящих в состав электронных изданий или являющихся самостоятельными изданиями
Статья 14. Доставка обязательного платного
экземпляра изданий
1. Производители документов обязаны доставлять в Центральный коллектор научных библиотек из первой партии тиража обязательный платный экземпляр изданий в количестве и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации. Не подлежат доставке в Центральный коллектор научных библиотек: буклеты, открытки, карты и планы, плакаты, портреты, наглядные учебные пособия, календари, афиши, этикетки, другие листовые издания, издания на языках народов Российской Федерации (за исключением русского), служебные документы, документы строгой отчетности, техническая документация на военную продукцию, бланочная продукция, указания по заполнению бланков отчетности, альбомы форм учетной и отчетной документации, издания для слепых и слабовидящих, неопубликованные документы, аудиовизуальная продукция и электронные издания
Статья 14.1 . Доставка обязательного экземпляра документов,
выполненных на различных носителях
1. Обязательный экземпляр может включать:комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных);документы, содержащие аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию.Обязательный экземпляр, состоящий из комбинированных документов, должен рассылаться единым комплектом получателям обязательного экземпляра в соответствии со статьями 7 - 14 настоящего Федерального закона.2. Порядок распределения обязательного бесплатного экземпляра, состоящего из комбинированных документов, а также обязательного экземпляра, содержащего аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию, определяется Правительством Российской Федерации.
(Статья дополнительно включена с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ)
Почтовая пересылка обязательного бесплатного экземпляра и обязательного платного экземпляра на территории Российской Федерации и за ее пределы производится с 50-процентной скидной по тарифам, установленным для бюджетных организаций.
Действие настоящей статьи приостановлено:
на 2001 год - Федеральный закон от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2001 год";
с 1 января по 31 декабря 2003 года - Федеральный закон от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2003 год";
с 1 января по 31 декабря 2004 года - Федеральный закон от 23 декабря 2003 года № 186-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2004 год".
Полная и оперативная доставка обязательного бесплатного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, в изданиях сигнальной и реферативной информации, в рекламных изданиях;постоянное хранение производимых ими документов всех видов в национальных фондохранилищах документов Российской Федерации на основании настоящего Федерального закона;включение библиографической информации в отечественные и международные автоматизированные банки данных;бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции;
использование телерадиопроизводящими организациями документов, передаваемых ими на государственное хранение, в собственном эфире
Статья 17. Обязанности организаций, централизованно
распределяющих обязательный экземпляр
1. На Российскую книжную палату возлагаются:осуществление государственной регистрации изданий (библиографической и статистической), подготовка листов государственной регистрации, составление государственной библиографии и подготовка электронного библиографического депозитария (перспективного, текущего и ретроспективного), комплектование Национального фондохранилища отечественных изданий, обеспечение их постоянного хранения и использования на основе получения одного обязательного бесплатного федерального экземпляра изданий;распределение и доставка обязательных бесплатных федеральных экземпляров изданий в библиотечно-информационные организации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;контроль за полнотой и оперативностью доставки обязательного бесплатного федерального экземпляра изданий.2. Обязанности книжных палат субъектов Российской Федерации по распределению, доставке изданий, входящих в обязательный бесплатный экземпляр муниципальных образований, и контролю за их распределением и доставкой устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.3. На Научно-технический центр "Информрегистр" возлагаются:государственная регистрация обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий (за исключением патентных документов на электронных носителях), комплектование фонда электронных изданий, обеспечение постоянного хранения и использования одного обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий;распределение и доставка обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий (за исключением патентных документов на электронных носителях) в библиотечно-информационные организации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.4. На Федеральный институт промышленной собственности возлагаются:изготовление, комплектование, учет, обеспечение постоянного хранения и использования обязательного бесплатного экземпляра патентных документов на электронных носителях;распределение и доставка шести обязательных бесплатных экземпляров патентных документов на электронных носителях в библиотечно-информационные организации в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
5. На Центральный коллектор научных библиотек возлагаются:получение обязательного платного экземпляра изданий;распределение обязательного платного экземпляра изданий в библиотечно-информационные организации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 18. Обязанности организаций, централизованно
получающих обязательный бесплатный экземпляр
1. На Российскую государственную библиотеку для слепых возлагаются комплектование обязательного бесплатного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих, его регистрация и учет, обеспечение его сохранности и использования, а также контроль за полнотой и оперативностью его доставки
Пункт 4 предыдущей редакции с 14 февраля 2002 года считается пунктом 3 настоящей редакции - Федеральный закон от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ.
3. На Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийский классификатор технико-экономической информации, международных (региональных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран возлагаются комплектование обязательного бесплатного экземпляра государственных стандартов, его учет, выпуск информационных изданий о нем, обеспечение его сохранности и использования.
Пункт 5 предыдущей редакции с 14 февраля 2002 года считается пунктом 4 настоящей редакции - Федеральный закон от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ.
4. В соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона комплектование обязательного бесплатного экземпляра, его регистрация и учет, выпуск информационных изданий о нем, обеспечение его сохранности и использования возлагаются на:Всероссийский научно-технический информационный центр федерального органа исполнительной власти по вопросам промышленности, науки и технологий - по неопубликованным документам
Пункт 6 предыдущей редакции с 14 февраля 2002 года считается пунктом 5 настоящей редакции - Федеральный закон от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ.
5. В соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона комплектование обязательного бесплатного экземпляра аудиовизуальной продукции в зависимости от ее вида, его учет, обеспечение его сохранности и использования возлагаются на Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, Российский государственный архив кинофотодокументов, Российский государственный архив фонодокументов и Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм
На Российскую книжную палату возлагается направление обязательного бесплатного экземпляра фонограмм и видеофильмов в Российскую государственную библиотеку и Российскую национальную библиотеку
Пункт 7 предыдущей редакции с 14 февраля 2002 года считается пунктом 6 настоящей редакции - Федеральный закон от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ.
6. На Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" возлагаются государственная регистрация обязательного бесплатного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных, входящих в состав электронных изданий или являющихся самостоятельными изданиями, их комплектование, обеспечение постоянного хранения и использования
Статья 19. Постоянное хранение обязательного бесплатного
федерального экземпляра
1. Постоянное хранение обязательного бесплатного федерального экземпляра возлагается на:Российскую книжную палату, Российскую государственную библиотеку, Российскую национальную библиотеку, Библиотеку Российской академии наук, Государственную публичную научно-техническую библиотеку Сибирского отделения Российской академии наук, Дальневосточную государственную научную библиотеку - по изданиям;Российскую государственную библиотеку для слепых - по изданиям для слепых и слабовидящих;Федеральный институт промышленной собственности - по патентным документам на электронных носителях;Парламентскую библиотеку Российской Федерации - по официальным документам;Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийский классификатор технико-экономической информации, международных (региональных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран - по государственным стандартам;Всероссийский научно-технический информационный центр федерального органа исполнительной власти по вопросам промышленности, науки и технологий, Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук - по соответствующим видам неопубликованных документов;Российскую книжную палату, Российскую государственную библиотеку и Российскую национальную библиотеку - по фонограммам, видеофильмам и электронным изданиям, за исключением программ для электронных вычислительных машин и баз данных;Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм, Российский государственный архив кинофотодокументов и Российский государственный архив фонодокументов - по аудиовизуальной продукции, указанной в пункте 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" - по программам для электронных вычислительных машин и базам данных, входящим в состав электронных изданий или являющимся самостоятельными изданиями;Научно-технический центр "Информрегистр" - по электронным изданиям, указанным в пункте 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
2. Фонды организаций, обеспечивающих постоянное хранение обязательных бесплатных федеральных экземпляров соответствующих видов документов и их общественное использование, образуют национальный библиотечно-информационный фонд документов Российской Федерации. Эти организации несут ответственность за обеспечение сохранности указанных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания граждан и организаций Российской Федерации осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах"
Контроль за доставкой получателям документов обязательного экземпляра возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставленном обязательном экземпляре представляются в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, выдавшие лицензии или разрешительные удостоверения на право выпуска документов
Статья 22. Информирование об обязательном бесплатном
федеральном экземпляре документов
1. Российская книжная палата издает государственные библиографические указатели, которые включают сведения о поступающих в Российскую книжную палату изданиях, фонограммах и видеофильмах, а также информацию об обязательном бесплатном федеральном экземпляре изданий для слепых и слабовидящих. Обязанность по информированию Российской книжной палаты о новых поступлениях изданий для слепых возлагается на Российскую государственную библиотеку для слепых
(Пункт дополнительно включен с 14 февраля 2002 года Федеральным законом от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ)
Статья 23. Ответственность за нарушение порядка
доставки обязательного экземпляра
За несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается утратившим силу постановление Верховного Совета Российской Федерации "Об обязательных бесплатных и платных экземплярах изданий" от 3 июня 1993 года № 5098-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 25, ст.908).3. Поручить Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им правовые акты, а также подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона.