Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 408

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.2. Установить, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации определяет порядок формирования Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, а также порядок проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание государственной поддержки.3. Разрешить Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации иметь до 4 заместителей Министра, в том числе статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре аппарата до 6 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.4. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в количестве 220 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).5. Осуществить формирование предельной численности работников центрального аппарата Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, указанной в пункте 4 настоящего постановления, и финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению Министерству бюджетных ассигнований в следующем порядке:7 единиц - за счет сокращения на 7 единиц предельной численности работников центрального аппарата Федерального агентства по туризму и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;23 единицы - за счет сокращения на 23 единицы предельной численности работников центрального аппарата Федерального агентства по физической культуре и спорту и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;26 единиц - за счет предельной численности работников упраздняемого Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;12 единиц - за счет предельной численности работников упраздняемого Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;

20 единиц - за счет предельной численности работников упраздняемого Федерального агентства по культуре и кинематографии и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;50 единиц - за счет предельной численности работников упраздняемого Федерального агентства по промышленности и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;10 единиц - за счет предельной численности работников упраздняемого Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;22 единицы - за счет предельной численности работников упраздняемого Федерального агентства по энергетике и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;50 единиц - за счет численности работников филиалов и представительств ликвидируемого специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Фонду на обеспечение его деятельности.6. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации внести согласованные предложения о месте размещения в г.Москве Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2008 года № 408

1. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики.2. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федерального агентства по делам молодежи, Федерального агентства по туризму и Федерального агентства по физической культуре и спорту.3. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.4. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:5.2.1. перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общероссийские спортивные федерации с возможным членством спортивных клубов и их объединений;5.2.2. порядок разработки и представления программ развития соответствующих видов спорта;5.2.3. общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта;5.2.4. Единая всероссийская спортивная классификация и положение о ней;5.2.5. положение о спортивных судьях;5.2.6. положение о присвоении почетных спортивных званий;5.2.7. порядок проведения обязательного допингового контроля;5.2.8. перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте;5.2.9. типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта;5.2.10. общие принципы, критерии формирования и порядок утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;5.2.11. нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, методические указания и инструктивные материалы по осуществлению полномочий, переданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;5.2.12. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.3. координирует деятельность по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристической деятельности в Российской Федерации;5.4. создает во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;5.5. координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики;5.6. согласовывает решения о проведении на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований;5.7. определяет основные направления пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;5.8. размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;5.9. организует конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;5.10. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;5.11. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;5.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;5.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных Министерству федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;5.15. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;5.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;5.17.1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности (подпункт дополнительно включен с 30 октября 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 753);5.18. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.6. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства;6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и подведомственных ему федеральных агентств.7. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять государственные услуги, функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.Указанные ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

8. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.9. Структурными подразделениями Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.10. Министр:10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;10.3. вносит в Правительство Российской Федерации представления о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств;10.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;10.6. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;10.7. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности;10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств проекты положений о федеральных агентствах, предложения о фонде оплаты труда и предельной численности работников федеральных агентств;

10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных Министерству федеральных агентств;10.10. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения;10.11. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральных агентств;10.12. дает руководителям подведомственных Министерству федеральных агентств обязательные для исполнения указания;10.13. приостанавливает в случае необходимости решения подведомственных Министерству федеральных агентств (их руководителей) или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;10.14. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств заместителей руководителей федеральных агентств;10.15. представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных Министерству федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года № 814 - см. предыдущую редакцию);10.16. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.11. Финансирование расходов на содержание Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.12. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.13. Место нахождения Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации - г.Москва.