Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
Номер документа: | 131-ФЗ |
Дата редакции: | 13 декабря 2024 |
Дата принятия: | 6 октября 2003 |
Вид документа: | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН |
Принявший орган: | ГД РФ |
Публикация: | Ведомости Федерального Собрания РФ, N 29, 11.10.2003 |
Публикация: | Парламентская газета, N 186, 08.10.2003 |
Публикация: | Приложение к "Российской газете", N 40, 2003 год |
Публикация: | Российская газета, N 202, 08.10.2003 |
Публикация: | Собрание законодательства Российской Федерации, N 40, 06.10.2003, ст.3822 |
Редакции
- 01.01.2025
- 13.12.2024
- 01.09.2024
- 19.08.2024
- 02.08.2024
- 13.07.2024
- 08.07.2024
- 15.05.2024
- 03.04.2024
- 01.04.2024
- 14.02.2024
- 25.12.2023
- 13.11.2023
- 01.10.2023
- 15.08.2023
- 10.07.2023
- 30.05.2023
- 29.05.2023
- 01.03.2023
- 11.01.2023
- 13.10.2022
- 10.01.2022
- 01.01.2022
- 30.11.2021
- 26.11.2021
- 30.09.2021
- 12.07.2021
- 01.07.2021
- 29.06.2021
- 07.06.2021
- 06.06.2021
- 23.03.2021
- 01.01.2021
- 22.12.2020
- 20.11.2020
- 28.08.2020
- 31.07.2020
- 23.05.2020
- 05.05.2020
- 08.01.2020
- 27.12.2019
- 01.09.2019
- 13.08.2019
- 06.08.2019
- 02.08.2019
- 05.07.2019
- 01.05.2019
- 06.02.2019
- 08.01.2019
- 01.01.2019
- 30.12.2018
- 27.12.2018
- 11.11.2018
- 31.10.2018
- 19.08.2018
- 10.08.2018
- 04.08.2018
- 03.08.2018
- 14.07.2018
- 28.06.2018
- 01.05.2018
- 29.04.2018
- 06.03.2018
- 29.12.2017
- 16.12.2017
- 05.12.2017
- 10.11.2017
- 10.08.2017
- 06.08.2017
- 31.07.2017
- 30.07.2017
- 28.06.2017
- 18.06.2017
- 15.04.2017
- 09.01.2017
- 01.01.2017
- 15.07.2016
- 04.07.2016
- 13.06.2016
- 26.02.2016
- 01.01.2016
- 30.12.2015
- 09.12.2015
- 04.11.2015
- 17.10.2015
- 15.09.2015
- 11.07.2015
- 30.06.2015
- 11.04.2015
- 01.04.2015
- 31.03.2015
- 07.03.2015
- 01.03.2015
- 01.01.2015
- 15.11.2014
- 21.10.2014
- 17.10.2014
- 22.07.2014
- 05.07.2014
- 02.07.2014
- 01.07.2014
- 27.05.2014
- 30.01.2014
- 01.01.2014
- 25.11.2013
- 14.11.2013
- 03.11.2013
- 22.10.2013
- 01.09.2013
- 27.06.2013
- 19.05.2013
- 08.05.2013
- 19.04.2013
- 01.04.2013
- 27.01.2013
- 01.01.2013
- 26.12.2012
- 04.12.2012
- 16.10.2012
- 23.07.2012
- 01.07.2012
- 25.06.2012
- 05.01.2012
- 01.01.2012
- 18.12.2011
- 03.12.2011
- 02.08.2011
- 01.08.2011
- 27.07.2011
- 26.07.2011
- 22.07.2011
- 07.07.2011
- 17.05.2011
- 06.05.2011
- 29.03.2011
- 25.03.2011
- 01.01.2011
- 31.12.2010
- 21.11.2010
- 30.09.2010
- 13.08.2010
- 30.07.2010
- 18.04.2010
- 01.01.2010
- 30.11.2009
- 27.11.2009
- 24.05.2009
- 10.01.2009
- 01.01.2009
- 30.12.2008
- 20.12.2008
- 28.11.2008
- 29.06.2008
- 01.01.2008
- 16.11.2007
- 14.11.2007
- 24.10.2007
- 05.08.2007
- 23.07.2007
- 29.06.2007
- 29.05.2007
- 06.04.2007
- 01.01.2007
- 08.12.2006
- 06.12.2006
- 29.10.2006
- 31.07.2006
- 27.07.2006
- 08.06.2006
- 18.02.2006
- 08.02.2006
- 31.12.2005
- 18.10.2005
- 06.08.2005
- 02.07.2005
- 21.04.2005
- 30.12.2004
- 14.08.2004
- 08.10.2003
Страница 9
19. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений, внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением других депутатов.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 35.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
Положения настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ) применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ, - пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ.
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
(Статья дополнительно включена с 25 марта 2011 года Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ)
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования:
1) избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2014 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 марта 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3) в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, прекращаются;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 187-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации;
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5) в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.
(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ)
2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
(Абзац дополнительно включен с 13 июня 2016 года Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 171-ФЗ)
Абзацы второй - пятый предыдущей редакции с 13 июня 2016 года считаются соответственно абзацами третьим - шестым настоящей редакции - Федеральный закон от 2 июня 2016 года № 171-ФЗ.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.В муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
(Абзац дополнительно включен с 13 июня 2016 года Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 171-ФЗ)
(Абзац дополнительно включен с 13 июня 2016 года Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 171-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац дополнительно включен с 13 июня 2016 года Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 171-ФЗ)
(Часть дополнительно включена с 7 марта 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ)
3. Установленное пунктом 4 части 2 настоящей статьи ограничение не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, за исключением случая избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2018 года Федеральным законом от 30 октября 2018 года № 384-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Уставы сельских поселений, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 октября 2018 года № 384-ФЗ84-ФЗ на срок до 1 января 2020 года - см. статью 2 Федерального закона от 30 октября 2018 года № 384-ФЗ84-ФЗ.
Установленное пунктом 3 части 2 настоящей статьи требование о прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования не применяется к депутату представительного органа муниципального образования, избранному главой муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
(Абзац дополнительно включен с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 187-ФЗ)
(Часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ; дополнена с 30 декабря 2008 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 марта 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2015 года Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 63-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3.1. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом соответствующего муниципального образования, выборы главы такого муниципального образования не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 марта 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2015 года Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 63-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ)
3.2. Уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного данным уставом количества сроков подряд.
(Часть дополнительно включена с 13 июня 2016 года Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 171-ФЗ)
4. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации
4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(Часть дополнительно включена с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2017 года Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4.2. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 286-ФЗ)
5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
5.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11)
11.1) пункт дополнительно включен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ; утратил силу - Федеральный закон от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
(Пункт дополнительно включен с 24 октября 2007 года Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2017 года Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 62-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом
6.1. Полномочия главы муниципального района, главы муниципального округа, главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
1) несоблюдения главой муниципального района, главой муниципального округа, главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, главы муниципального округа, главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы муниципального округа, главы городского округа. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 июня 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 505-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Часть дополнительно включена с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 102-ФЗ)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
(Часть дополнительно включена с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(Часть дополнительно включена с 24 октября 2007 года Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 18 июля 2017 года № 171-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
8.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
(Часть дополнительно включена с 17 октября 2014 года Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 380-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
8.1-1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
(Часть дополнительно включена с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 18 июля 2017 года № 171-ФЗ)
8.2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(Часть дополнительно включена с 17 октября 2014 года Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 380-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
9. Часть дополнительно включена с 1 января 2012 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ; утратила силу с 7 марта 2015 года - Федеральный закон от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3. Условия контракта для главы местной администрации поселения, внутригородского района утверждаются представительным органом поселения, внутригородского района, а для главы местной администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения - представительным органом муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац дополнительно включен с 9 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ)
(Часть в редакции, введенной в действие с 17 мая 2011 года Федеральным законом от 3 мая 2011 года № 88-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, внутригородского района, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения - уставом муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
(Часть дополнена с 1 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования. В муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац дополнительно включен Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
(Пункт дополнительно включен с 1 июля 2021 года Федеральным законом от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ)
7. Местная администрация обладает правами юридического лица.
8. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
8.1. Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.
(Часть дополнительно включена со 2 августа 2024 года Федеральным законом от 22 июля 2024 года № 209-ФЗ)
9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
9.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(Часть дополнительно включена с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2017 года Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
9.2. Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 286-ФЗ)
10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 настоящей статьи;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2017 года Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2021 года Федеральным законом от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
(Пункт дополнительно включен с 24 октября 2007 года Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2017 года Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 62-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2012 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ)
11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
(Пункт дополнен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
11.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(Часть дополнительно включена с 15 апреля 2017 года Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
(Часть дополнительно включена с 9 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ)
Статья 38. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)